农业设施用地在符合特定条件下可以申请恢复为耕地，但需经过严格的审批程序并满足相关要求。以下是对此问题的详细分析：

1. 农业设施用地的定义与性质
   农业设施用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。这类用地通常属于农用地范畴，但并非直接用于耕种的耕地。

2. 恢复为耕地的条件

   • 土地利用规划要求：若农业设施用地符合当地土地利用总体规划，且规划中明确该地块未来用途为耕地，则有可能申请恢复。
     
   • 土地复垦条件：根据《土地复垦条例》，因生产建设活动损毁的土地，若通过复垦能够达到耕地标准（如土壤质量、地形坡度、灌溉条件等），可申请恢复为耕地。
     
   • 审批程序：需向县级以上人民政府自然资源主管部门提出申请，并提交土地复垦方案、环境影响评价等材料，经批准后方可实施。

3. 实际操作中的注意事项

   • 设施拆除与土壤修复：恢复为耕地需拆除原有农业设施，并对土壤进行修复（如去除污染物、改善肥力），确保符合耕地质量标准。
     
   • 权属变更：若土地权属发生变更（如从集体所有转为国家所有），需依法办理相关手续。
     
   • 政策限制：部分地区可能对农业设施用地恢复为耕地有额外限制（如保护特定农业功能区），需提前了解当地政策。

4. 法律风险与建议

   • 未经批准擅自恢复的风险：若未履行审批程序擅自改变土地用途，可能面临行政处罚（如罚款、责令恢复原状）甚至刑事责任。
     
   • 建议流程：先咨询当地自然资源主管部门，确认地块是否符合恢复条件，再委托专业机构编制复垦方案，最后依法申请审批。

总结：农业设施用地恢复为耕地需满足规划、复垦条件并履行审批程序，建议提前与相关部门沟通并委托专业机构协助办理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。