结论：工业用地在特定条件下可以恢复或维持其工业用途，但若已依法变更为农业设施用地，需重新履行审批程序方可改回工业用地，且需符合土地利用总体规划和产业政策要求。以下从法律程序、规划限制、政策合规三个角度展开分析：

1. 法律程序角度：变更需依法审批

根据《中华人民共和国土地管理法》第五十六条，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

具体流程：

• 若土地已从工业用地变更为农业设施用地（如通过临时用地审批或设施农用地备案），需先撤销原变更手续；
• 向自然资源主管部门提交恢复工业用途的申请，附规划调整方案、环境影响评估等材料；
• 经县级以上人民政府批准后，重新办理土地用途变更登记。

2. 规划限制角度：需符合土地利用总体规划

根据《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。若原工业用地已被纳入永久基本农田或生态保护红线范围，则不得改回工业用途；若属于规划建设用地范围内的，可依法调整规划后变更。

关键点：

• 需核查当地《土地利用总体规划》或《国土空间规划》，确认目标地块是否允许工业开发；
• 若涉及耕地占补平衡，需落实“占一补一”要求，即补充同等数量和质量的耕地。

3. 政策合规角度：需符合产业政策与环保要求

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），禁止擅自将农用地转为建设用地，同时鼓励盘活存量工业用地。若改回工业用途，需满足以下条件：

• 产业政策：项目需符合国家《产业结构调整指导目录》中鼓励类或允许类产业，禁止类项目不得审批；
• 环保要求：需通过环境影响评价，确保符合区域生态功能定位，避免高污染、高耗能项目。

风险提示：

• 若擅自改变土地用途，可能面临责令限期改正、没收违法所得、罚款（按非法所得50%以下标准）等行政处罚；
• 情节严重的，可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪（《刑法》第二百二十八条），需承担刑事责任。

操作建议

1. 核查土地现状：通过当地自然资源局查询土地权属、规划用途及变更历史；
2. 评估变更可行性：结合规划调整空间、产业政策及环保要求，初步判断变更可能性；
3. 启动审批程序：委托专业机构编制规划调整方案、环评报告等材料，依法申请变更。

如需进一步分析具体案例或地方政策差异，可直接向我提问。