扰乱施工，特别是当这种扰乱表现为施工噪音扰民时，居民是有权报警的。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
- 该法明确规定了在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（通常指晚上10点至次日早晨6点）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，同时也对法定休息日（如周六、周日）的施工行为作出了限制。若施工方违反这些规定，居民有权向相关部门投诉，并在必要时报警。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
- 该法第五十八条规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。”这一条款直接为公安机关处理施工噪音扰民案件提供了法律依据。
二、报警后的处理流程
收集证据：
- 在报警前，居民应尽量收集施工噪音的证据，如录音、录像等，以便后续维权或投诉时使用。
拨打报警电话：
- 居民可以拨打当地公安机关的报警电话（通常为110），向警方说明情况，并提供相关证据。
配合调查：
- 警方接到报警后，会前往现场进行调查核实。居民应积极配合警方的调查工作，提供必要的协助和信息。
等待处理结果：
- 警方会根据调查结果采取相应的措施，如对施工方进行警告、罚款等行政处罚。如果施工方拒不改正或情节严重，还可能面临更严厉的法律制裁。
三、其他维权途径
除了报警外，居民还可以通过以下途径维护自己的合法权益：
向环保部门投诉：
- 施工产生的噪声污染属于环保部门的监管范畴。居民可以向当地的环保部门投诉反映，环保部门有权对工地施工噪声情况进行监测和监管，并根据实际情况责令施工方整改违规施工行为。
利用投诉热线：
- 各地还设立了如12345市民服务热线或12369环保热线等投诉渠道，居民可以通过拨打这些热线来及时反映问题并寻求帮助。
四、特殊情况说明
抢修、抢险作业：
- 如果施工属于抢修、抢险作业，因具有紧急性和必要性，可能不受上述施工时间限制。但即便如此，施工方也应尽量减少噪音污染，并采取必要的措施保障居民的正常生活。
特殊需要连续作业：
- 如果因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业，施工方需获得县级以上人民政府或其有关主管部门的证明，并公告附近居民。在这种情况下，居民也应给予一定的理解和支持。
总结来说，扰乱施工，特别是施工噪音扰民时，居民完全有权报警或通过其他途径维护自己的合法权益。同时，施工方也应严格遵守相关法律法规，确保施工活动在合法合规的前提下进行，共同营造一个安静、和谐的生活环境。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。