不向主管报备的物业行为是否合法，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、物业行为合法性的基本判断标准
物业公司的行为是否合法，主要依据其是否按照相关法律法规、物业服务合同以及小区管理规约的约定来履行职责。如果物业公司的行为违反了这些规定或约定，那么该行为就可能被视为不合法。
二、不向主管报备的具体情形分析
日常物业服务行为：
- 对于日常的物业服务行为，如保洁、绿化、安保等，物业公司通常不需要向每个业主或主管逐一报备。这些行为是物业公司根据物业服务合同和小区管理规约的约定，自主进行的常规服务。
- 但如果这些行为涉及小区公共设施的重大改造、维修或更换，或者可能对业主的生活产生较大影响，物业公司应当提前向业主大会或业主委员会报备，并征求业主意见。
涉及业主共同利益的决策：
- 当物业公司需要作出涉及业主共同利益的决策时，如调整物业服务费、改变小区公共设施的使用方式等，必须按照相关法律法规和小区管理规约的规定，向业主大会或业主委员会报备，并经过业主大会的表决通过。
- 如果物业公司未进行报备或未经业主大会表决通过就擅自作出决策，那么该行为就可能被视为不合法。
紧急情况下的处理：
- 在紧急情况下，如小区发生火灾、水管爆裂等突发事件，物业公司为了保障业主的生命财产安全，可能会立即采取必要的应急措施。
- 在这种情况下，物业公司可能无法事先向主管报备，但其行为仍然应当符合法律法规和小区管理规约的规定，且事后应当及时向业主大会或业主委员会说明情况。
三、不合法行为的法律后果
如果物业公司的行为被认定为不合法，那么它可能需要承担相应的法律责任。这包括但不限于：
- 民事责任：如因物业公司的违法行为给业主造成损失的，物业公司应当承担赔偿责任。
- 行政责任：如物业公司的行为违反了相关行政法规的规定，可能会受到行政处罚，如罚款、吊销营业执照等。
- 刑事责任：在极端情况下，如果物业公司的行为构成犯罪，如贪污、受贿等，那么相关责任人还可能面临刑事追究。
四、建议
- 对于业主：如果发现物业公司的行为存在不合法之处，可以向业主大会或业主委员会反映情况，要求物业公司进行整改。如果物业公司拒不整改或整改不到位，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
- 对于物业公司：应当严格遵守相关法律法规和小区管理规约的规定，履行好自己的职责。在作出涉及业主共同利益的决策时，应当提前向业主大会或业主委员会报备，并征求业主意见。在紧急情况下采取应急措施时，也应当事后及时向业主大会或业主委员会说明情况。
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