生态环境损害赔偿诉讼与民事公益诉讼在审理顺序上并非绝对固定，而是根据案件具体情况和法律规定灵活调整，两者在目的、主体、赔偿资金管理与使用、侧重点等方面存在显著区别。以下是对这两者的详细比较及审理顺序的分析：
一、生态环境损害赔偿诉讼与民事公益诉讼的区别
诉讼目的
- 生态环境损害赔偿诉讼：主要侧重于对生态环境损害进行填补和救济，通过法律手段追究侵权人的责任，要求其赔偿因环境侵权行为给国家、集体或个人造成的经济损失。
- 民事公益诉讼：旨在保护社会公共利益，防止和纠正对环境资源的破坏行为，促进生态环境的可持续发展。它更强调对环境公共利益的维护和社会公平正义的实现。
诉讼主体
- 生态环境损害赔偿诉讼：原告通常为经政府授权的部门或机构，如自然资源部门、生态环境部门等，代表国家行使赔偿权利。在某些情况下，如生态环境损害巨大且影响广泛时，政府相关部门也可能作为原告提起诉讼。
- 民事公益诉讼：原告则为符合法定条件的社会组织或检察机关。社会组织需满足特定登记和公益活动要求，检察机关则基于法律监督职能提起诉讼。这些原告并非直接受害者，而是代表社会公共利益提起诉讼。
赔偿资金管理与使用
- 生态环境损害赔偿诉讼：赔偿资金上缴国库，专款专用，主要用于生态环境修复及相关监测、评估工作。
- 民事公益诉讼：赔偿资金管理相对灵活，可用于生态环境修复及环保公益活动，如环境教育、科研等。
诉讼侧重点与适用范围
- 生态环境损害赔偿诉讼：侧重于生态环境本身损害的量化与赔偿，重点在于确定经济损失并要求赔偿。适用范围主要限于因污染环境、破坏生态造成的具体损害赔偿。
- 民事公益诉讼：更强调对环境公共利益的维护和社会公平正义的实现，关注生态环境的修复同时注重环保理念的传播和公众环境意识的提高。适用范围广泛，涵盖环境污染防治、生态保护、资源合理利用等多方面。
二、生态环境损害赔偿诉讼与民事公益诉讼的审理顺序
总体原则
- 两者在审理顺序上并非绝对固定，而是根据案件的具体情况来决定。当两者基于不同事实、行为和法律关系时，它们可能作为相互独立的案件，分别由有管辖权的法院依据自身的案件受理和排期安排进行审理，不存在必然的先后顺序。
基于相同或部分相同事实的审理顺序
- 生态环境损害赔偿诉讼先启动：如果生态环境损害赔偿诉讼先被受理，且民事公益诉讼基于相同的污染环境、破坏生态事实提出，为了避免不同法院或同一法院不同审判组织对同一事实作出相互矛盾的认定，民事公益诉讼的审理通常会在生态环境损害赔偿诉讼作出事实认定后进行。这样，民事公益诉讼可以参照生态环境损害赔偿诉讼已查明和认定的事实，确保裁判结果的一致性。
- 民事公益诉讼先启动：若民事公益诉讼先进入司法程序，后续基于相同事实的生态环境损害赔偿诉讼也可能会等待民事公益诉讼的审理结果，特别是在涉及到事实认定重叠的部分。后启动的生态环境损害赔偿诉讼可以借鉴民事公益诉讼已经确定的事实，避免重复劳动和矛盾裁判。
- 特别规定：根据《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）》第十六条和第十七条，如果同一损害生态环境行为同时被提起生态环境损害赔偿诉讼和民事公益诉讼，且符合起诉条件，应由受理生态环境损害赔偿诉讼的人民法院受理并由同一审判组织审理。人民法院受理因同一损害生态环境行为提起的两类案件时，应先中止民事公益诉讼案件的审理，待生态环境损害赔偿诉讼案件审理完毕后，就民事公益诉讼案件未被涵盖的诉讼请求依法作出裁判。
后续诉讼的受理
- 生态环境损害赔偿诉讼案件的裁判生效后，如果有权提起民事公益诉讼的机关或社会组织发现新的损害证据，并提起民事公益诉讼，人民法院应予受理。
- 同样，民事公益诉讼案件的裁判生效后，如果有权提起生态环境损害赔偿诉讼的主体发现新的损害证据，并提起生态环境损害赔偿诉讼，人民法院也应予受理。
总结来说，生态环境损害赔偿诉讼与民事公益诉讼在保护生态环境和维护公共利益方面各有侧重，虽存在紧密联系，但亦具有显著区别。在审理顺序上，两者并非一成不变，而是根据案件的具体情况和法律规定来灵活调整。在实际操作中，为了提高司法效率、确保裁判统一，法院会根据具体情况协调不同案件的审理进度，甚至组织合并审理（如果符合合并审理条件）。如有更多疑问，可以直接向我咨询。