商家虚假发货且存在刷单嫌疑的，消费者可要求商家承担退款、赔偿损失等民事责任；若商家行为违反行政管理规定，还将面临行政处罚；若构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。以下为具体分析：

1. 民事责任

   • 退款及赔偿损失：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。因此，若商家虚假发货且存在刷单嫌疑，构成欺诈的，消费者有权要求商家退款，并主张三倍赔偿，最低五百元。
   • 继续履行或采取补救措施：若消费者仍希望获得商品，可要求商家继续履行发货义务，或采取换货、补发等补救措施。

2. 行政责任

   • 行政处罚：根据《中华人民共和国电子商务法》第七十七条，电子商务经营者违反本法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款，并可以吊销营业执照：（一）销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求；（二）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定；（三）未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务；（四）未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，或者擅自删除消费者的评价的；（五）未对平台内经营者违反法律、法规的行为实施警示、暂停或者终止服务等措施的；（六）未对消费者尽到安全保障义务。商家虚假发货且存在刷单嫌疑，可能涉及“不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定”的情形，将面临市场监督管理部门的行政处罚。
   • 信用惩戒：商家因虚假发货和刷单行为受到行政处罚的，其信用记录将受到影响，可能面临平台降权、限制参与促销活动等信用惩戒措施。

3. 刑事责任

   • 诈骗罪：若商家虚假发货且存在刷单嫌疑，目的是非法占有消费者财物，数额较大的，可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 非法经营罪：若商家通过虚假发货和刷单行为，扰乱市场秩序，情节严重的，可能构成非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

建议消费者在遇到商家虚假发货且存在刷单嫌疑时，首先与商家协商解决；协商不成的，可以向电商平台投诉或向市场监督管理部门举报；若因商家行为遭受较大损失的，可以向人民法院提起诉讼，要求商家承担民事责任；若发现商家行为涉嫌犯罪的，可以向公安机关报案。