未经允许转发别人公开的照片可能违法。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 转发行为的法律性质

1. 公开照片并非随意可用：即便照片是公开的，也不意味着可以随意转发或使用。公开照片只是表明照片所有人愿意让特定范围或不特定的人看到这张照片，但并不意味着放弃了照片的其他权利，如著作权。
2. 可能侵犯著作权：根据《著作权法》的相关规定，照片作为摄影作品，其著作权属于作者（通常是拍摄者）。转发照片可能涉及对照片的复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播等行为，这些行为在未经著作权人许可的情况下，可能构成对著作权的侵犯。

二. 可能涉及的法律责任

1. 民事责任：如果转发行为侵犯了著作权人的合法权益，如署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权等，著作权人有权要求停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。
2. 行政责任：根据《著作权法》及相关行政法规，著作权行政管理部门可以对侵犯著作权的行为进行查处，如责令停止侵权行为、没收违法所得、没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款等。

三. 特殊情况下的合法性

• 合理使用：在某些情况下，如为了个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品，或者为了报道新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品等，可能构成合理使用，不需要著作权人许可，也不向其支付报酬。但这种情况下的使用应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。

我的观点：未经允许转发别人公开的照片可能违法，特别是当这种行为涉及对照片的复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播等时。因此，在转发他人照片之前，应当谨慎考虑是否获得了著作权人的许可，或者是否符合合理使用的条件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。