物业在符合法定条件和程序的情况下，启动房屋维修基金维修小区道路是合法的。以下从多个角度为您详细分析：

一、法律依据与维修基金用途

根据《住宅专项维修资金管理办法》的相关规定，住宅专项维修资金（即房屋维修基金）是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。小区道路作为住宅共用部位的一部分，当其出现损坏或需要维修时，理论上是可以使用维修基金进行维修的。

二、合法启动维修基金的条件

1. 维修项目符合规定：

   • 维修项目必须属于住宅共用部位或共用设施设备的维修范畴。
   • 小区道路的维修通常属于此类范畴，但需确认道路是否属于小区公共区域，且维修是否因正常使用磨损或老化等原因导致。

2. 经过法定程序：

   • 物业或业主委员会需提出维修方案，并明确维修范围、预算等关键信息。
   • 维修方案需经业主大会或业主委员会讨论通过，或按照相关规定进行表决，确保大多数业主同意。
   • 在某些情况下，如紧急维修，可能需简化程序，但仍需确保符合法律法规的要求。

3. 资金使用合规：

   • 维修基金的使用需严格按照预算进行，不得超支。
   • 维修完成后，需进行验收，并确保维修质量符合标准。
   • 维修基金的使用情况需定期向业主公示，接受业主监督。

三、可能存在的违法情形

1. 未经业主同意擅自使用：

   • 如果物业未经业主大会或业主委员会同意，擅自使用维修基金进行小区道路维修，则属于违法行为。

2. 维修项目不符合规定：

   • 如果维修项目不属于住宅共用部位或共用设施设备的维修范畴，或者维修原因非正常使用磨损或老化等，而是由于物业或第三方责任导致，则使用维修基金进行维修可能不合法。

3. 资金使用不合规：

   • 如果维修基金的使用过程中存在超支、未验收或维修质量不达标等情况，也可能构成违法行为。

四、业主的权益与救济途径

1. 监督权：

   • 业主有权对维修基金的使用情况进行监督，包括查看维修方案、预算、验收报告等。

2. 异议权：

   • 如果业主对维修基金的使用有异议，可以向物业或业主委员会提出，并要求其进行解释或改正。

3. 诉讼权：

   • 如果物业或业主委员会的行为严重损害了业主的合法权益，业主可以向人民法院提起诉讼，要求停止侵害、恢复原状或赔偿损失等。

总结与建议：

物业在符合法定条件和程序的情况下，启动房屋维修基金维修小区道路是合法的。但业主也应积极行使自己的监督权、异议权和诉讼权，确保维修基金的使用合规、透明。如果您对物业使用维修基金的具体情况有疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。