核心结论：有土地使用证但无营业执照开展经营活动的，属于无证经营，需根据具体情况采取补办证件、停止经营整改或接受处罚等措施。以下分情况详细说明：

1. 若打算继续合法经营
   需尽快向当地市场监督管理部门（原工商局）申请办理营业执照。办理流程通常包括：

   • 准备材料：身份证、土地使用证（证明经营场所合法）、经营场所证明（如租赁合同）、前置许可文件（如涉及食品、教育等需先取得行业许可）；
     
   • 提交申请：通过线上政务平台或线下窗口提交材料；
     
   • 审核与领证：市场监管部门审核通过后，领取营业执照。
     注意：若经营项目涉及特殊行业（如餐饮、医疗、教育培训等），需先取得相关主管部门的许可文件，否则无法办理营业执照。

2. 若当前未实际开展经营活动
   虽持有土地使用证，但未实际经营且无营业行为的，无需立即办理营业执照，但需确保土地用途符合规划（如工业用地不得用于商业经营）。若未来计划经营，仍需按上述流程补办证件。

3. 若已无证经营且被查处
   根据《无证无照经营查处办法》，可能面临以下后果：

   • 责令停止经营行为；
     
   • 没收违法所得；
     
   • 处以罚款（具体金额根据经营规模、情节轻重确定，一般个人罚款5000元以下，单位罚款5万元以下）；
     
   • 若构成犯罪（如生产销售伪劣产品），依法追究刑事责任。
     建议：立即停止经营，配合调查，并尽快补办营业执照以减轻处罚。

4. 特殊情况：家庭手工业等免于登记的经营
   根据《无证无照经营查处办法》，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动（如修鞋、配钥匙等），或农村地区农民在集贸市场销售自产农副产品，不属于无证经营，无需办理营业执照。但需确保不扰民、不污染环境。

总结：土地使用证仅证明土地合法使用，不替代营业执照。无证经营可能面临行政处罚甚至刑事责任，建议根据经营计划及时补办证件或调整经营方式。如有具体经营项目或处罚情况，可进一步向我咨询细节。