物业和停车场管理分开招标是合法的，但具体是否分开招标需根据实际情况和相关规定来确定。以下从不同角度进行分析：
一、法律层面
招标投标法的一般规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人可以根据项目的特点和需要，自行决定招标方式、招标组织形式以及招标范围等。这意味着，在法律没有明确禁止的情况下，招标人有权选择将物业管理和停车场管理分开招标。
物业管理与停车场管理的性质：
- 物业管理通常涉及对建筑物及其附属设施、公共区域的维护、保养和管理，而停车场管理则更侧重于停车场的规划、使用、收费和安全等方面。两者虽然有一定的关联性，但在管理内容、专业要求和资质条件等方面存在差异。因此，从法律角度来看，将两者分开招标并不违反相关规定。
二、实际操作层面
招标人的自主权：
- 招标人作为项目的业主或管理者，有权根据项目的实际情况和需求，自主决定是否将物业管理和停车场管理分开招标。这种决定通常基于项目的规模、复杂性、管理要求以及成本效益等因素的考虑。
分开招标的优势：
- 专业性：分开招标可以确保物业管理和停车场管理分别由具有相应专业资质和经验的单位来承担，从而提高管理效率和服务质量。
- 灵活性：分开招标使得招标人可以根据不同管理内容的需求，灵活选择不同的招标方式和评标标准，以更好地满足项目的实际需求。
- 成本效益：通过分开招标，招标人可以更有效地控制成本，避免不必要的浪费和重复投入。
分开招标的注意事项：
- 协调与配合：虽然物业管理和停车场管理分开招标，但两者在项目运营中仍需密切协调与配合。因此，招标人在招标文件中应明确各管理单位之间的职责划分和协作机制。
- 合同管理：招标人应分别与物业管理和停车场管理单位签订独立的合同，明确双方的权利和义务，以确保合同的履行和项目的顺利进行。
三、特殊情况下的考虑
- 项目规模较小或管理内容简单：如果项目规模较小或管理内容相对简单，将物业管理和停车场管理分开招标可能增加管理成本和复杂性。在这种情况下，招标人可以考虑将两者合并招标，以简化管理流程和降低成本。
- 法律法规或政策要求：在某些特定情况下，法律法规或政策可能对物业管理和停车场管理的招标方式有明确规定。招标人应仔细研究相关法律法规和政策要求，确保招标活动的合法性和合规性。
总结与建议：物业和停车场管理分开招标在法律上是合法的，但具体是否分开招标需根据项目的实际情况、管理要求以及成本效益等因素来综合考虑。如果您在招标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。