租车行将车辆租给没有驾驶证的人是违法的，并且可能面临严重的法律后果。以下是对此问题的详细分析：
一、法律责任
行政责任：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并可以并处吊销机动车驾驶证。这意味着租车行可能面临高额罚款，甚至其相关负责人的驾驶证也可能被吊销。
民事责任：
- 如果无驾驶证的人在租赁期间发生交通事故，造成他人损害，租车行作为车辆的所有者或管理者，可能需要承担连带责任。这包括赔偿受害人的医疗费、误工费、残疾赔偿金等各项损失。租车合同中虽然可能约定了承租人违反合同约定（如无证驾驶）导致租车行遭受损失的赔偿责任，但在实际操作中，由于无证驾驶人往往缺乏赔偿能力，租车行可能难以通过合同途径获得全额赔偿。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果租车行的行为构成犯罪（如明知对方无证仍故意出租车辆用于违法犯罪活动），相关人员还可能面临刑事责任的追究。
二、安全隐患与经营风险
增加交通事故风险：
- 无驾驶证的人缺乏必要的驾驶技能和交通法规知识，驾驶机动车上路极易引发交通事故，危及自身和他人的生命财产安全。一旦发生事故，不仅会给受害者带来巨大痛苦，也会给租车行带来巨大的经济损失和声誉损害。
影响保险理赔：
- 大多数租车行在出租车辆时都会购买保险，但保险公司通常会在保险合同中明确约定，对于无证驾驶等违法行为导致的损失不予赔偿。因此，如果无驾驶证的人在租赁期间发生事故，租车行可能无法从保险公司获得赔偿，需要自行承担全部损失。
扰乱市场秩序：
- 租车行将车辆租给无驾驶证的人，破坏了正常的市场经营秩序，损害了其他合法经营者的利益。这种行为还可能导致行业内的恶性竞争和不良风气蔓延。
三、建议与警示
鉴于上述法律后果的严重性，我强烈建议租车行在出租车辆时务必严格审核租车人的驾驶资格，确保租车人具备合法有效的机动车驾驶证。同时，租车行也应加强内部管理，完善租车流程，避免将车辆租给无驾驶证的人。如果租车行发现租车人提供虚假驾驶证或无证驾驶的情况，应立即报警并配合相关部门进行调查处理。
总结来说，租车行将车辆租给没有驾驶证的人是违法的，并且可能面临行政处罚、民事赔偿责任甚至刑事责任。为了遵守法律法规、保障自身安全和避免不必要的法律纠纷，租车行应严格审核租车人的驾驶资格，确保租车过程的合法合规性。如果您在租车过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。