核心结论：合同内容比招标文件多，需根据具体情况判断其合法性及效力，并采取相应措施。以下是具体分析：

1. 合同内容增多的合法性判断

   • 若增加内容未违反招标文件强制性要求：例如招标文件仅规定核心条款（如价格、工期），而合同补充了技术细节、验收标准等非强制性内容，通常合法有效。
     
   • 若增加内容违反招标文件实质性条款：如招标文件明确要求“不得变更付款方式”，但合同修改了付款节点或比例，则可能构成违约或无效条款。
     
   • 法律依据：根据《招标投标法》第四十六条，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。若增加内容涉及实质性变更（如标的、数量、质量、价款等），可能面临行政处罚或合同无效风险。

2. 合同效力与风险应对

   • 部分有效、部分无效：若增加内容独立于实质性条款，且不违反法律强制性规定，该部分仍有效；但涉及实质性变更的部分可能被认定无效。
     
   • 风险防范建议：
     
     • 核对招标文件与合同差异：重点检查价格、工期、质量标准、付款方式等核心条款是否一致。
       
     • 补充协议明确约定：若增加内容为双方协商一致且不违法，可通过补充协议形式固定，避免后续纠纷。
       
     • 留存沟通记录：保存招标阶段、合同谈判过程中的往来函件、会议纪要等，证明增加内容系双方真实意思表示。

3. 实务操作建议

   • 招标方角度：若发现合同内容超出招标范围，应立即要求中标方修改或签署补充协议，避免后续履行争议。
     
   • 中标方角度：若增加内容系己方提出，需确保不违反招标文件实质性要求，并留存对方同意的书面证据。
     
   • 共同注意点：无论哪方，均需在合同中明确“本合同未变更招标文件实质性内容”或类似表述，降低法律风险。

总结：合同内容多于招标文件时，需优先判断增加部分是否涉及实质性条款变更。若不涉及，通常合法有效；若涉及，可能面临合同无效或违约风险。建议双方核对差异、补充约定并留存证据，必要时可携带合同文本向我进一步咨询具体条款的合法性。