重建和改建在法律上的主要区别在于它们的性质、目的、范围以及所需审批程序的不同。以下是详细解释：
性质与目的：
- 重建：通常指的是在原有建筑物的基础上，因某种原因（如建筑物损坏、老旧、不符合规划等）需要将其完全拆除，并按照新的设计重新建造的过程。重建往往涉及更全面的规划、设计和施工，目的是替代原有的、已不适用或不存在的建筑物。
- 改建：则是在不改变建筑物整体结构或主要承重部分的前提下，对建筑物的部分或全部进行改造、装修或增设设施的过程。改建的目的通常是为了改善建筑物的使用功能、提高居住或工作环境的舒适度，或者满足新的使用需求。
范围与程度：
- 重建：涉及的范围更广，程度更深，可能包括建筑物的整体拆除和重建，以及与之相关的土地、规划、设计、施工等各个环节。
- 改建：则相对局限，主要是在现有建筑物的基础上进行局部或整体的改造，不涉及建筑物的整体拆除。
所需审批程序：
- 重建：由于涉及建筑物的整体拆除和重建，通常需要经过更为严格的审批程序，包括土地使用权审批、规划许可、建筑施工许可等，并可能需要遵守特定的环保、消防等法律法规。
- 改建：虽然也需要经过一定的审批程序，但相对于重建来说，审批流程可能更为简化，主要是确保改建活动符合规划、安全、环保等要求。
综上所述，重建和改建在法律上的区别主要体现在它们的性质、目的、范围以及所需审批程序的不同。在实际操作中，无论是重建还是改建，都需要严格遵守相关的法律法规和审批程序，以确保项目的合法性、安全性和可行性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。