在公共区域安装充电桩，主要依据的是国家发展改革委、国家能源局等多部门联合印发的《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）。该政策文件明确了充电基础设施的发展目标，并对城市公共充电网络的建设提出了具体要求，旨在加快形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系。

具体来说，《实施意见》要求科学编制充电基础设施“十四五”规划，对于城市公共充电设施，要合理布局、多方兼顾，以满足不同区域、不同人群的充电需求。这意味着，在公共区域安装充电桩时，需要遵循规划先行、合理布局的原则，确保充电桩的建设与城市规划、交通规划等相协调。

此外，虽然《实施意见》为充电桩的建设提供了政策指导，但在实际操作过程中，还需遵守相关法律法规，如《城市道路管理条例》等，确保充电桩的设立不违反城市管理规定，不影响城市容貌和交通秩序。例如，不得擅自占用或者挖掘城市道路来设立充电桩，否则可能会面临相应的法律责任。

综上所述，在公共区域安装充电桩时，应依据相关政策文件进行规划布局，并遵守相关法律法规，确保充电桩的合法、合规设立，为新能源汽车的普及和发展提供有力支撑。