针对您提出的“违建厂房追诉不到建设者怎么处罚”的问题，以下是我的详细解答：

1. 违法建设的认定与危害

   • 违法建设通常包括未申请或申请未获得批准并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建设的建（构）筑物；未按照建设工程规划许可证的规定建设的建（构）筑物；临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建（构）筑物；以及通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建（构）筑物。
   • 违法建设不仅严重侵蚀城市公共资源，影响城市对外形象，还危害社会公平正义，破坏市场经济秩序，制约城市建设发展，破坏社会风气，并严重危害公共安全。

2. 行政处罚追诉时效的相关规定

   • 根据《行政处罚法》（2021年修正）第三十六条的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。该期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
   • 对于违法建设，《全国人大法工委办公室对<对关于违反规划许可、工程建设强制性标准建设、设计违法行为追诉时效有关问题的意见>》（法工办发〔2012〕20号）明确，违反规划许可、工程建设强制性标准进行建设、设计、施工，因其带来的建设工程质量安全隐患和违反城乡规划的事实始终存在，应当认定其行为有继续状态，行政处罚追诉时效应当自纠正违法行为之日起计算。

3. 追诉不到建设者时的处罚措施

   • 当违建厂房的建设者无法追诉时，行政机关仍需对违法建设行为进行处理。由于违法建设行为具有继续状态，行政处罚追诉时效自纠正违法行为之日起计算，因此行政机关有权在发现违法建设后，依法对违法建设进行查处。
   • 查处措施可能包括责令限期拆除、罚款等。具体处罚措施将根据违法建设的性质、情节以及造成的后果等因素综合确定。
   • 若违法建设涉及公共安全或造成严重后果，行政机关还可能采取更严厉的措施，如强制拆除、没收违法所得等，并可能追究相关责任人的法律责任。

4. 后续建议

   • 对于违建厂房的所有人或使用人，应积极配合行政机关的查处工作，主动拆除违法建设或采取其他补救措施，以减轻可能的处罚。
   • 若对行政机关的处罚决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。

综上所述，即使违建厂房的建设者无法追诉，行政机关仍有权对违法建设行为进行查处，并采取相应的处罚措施。对于违建厂房的所有人或使用人，应积极配合查处工作，并依法维护自身权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。