结论前置：不带头盔是否违法，主要取决于所驾驶或乘坐的车辆类型、特定工作环境以及地区性法规。一般来说，驾驶或乘坐摩托车必须佩戴安全头盔，否则将构成违法；对于电动自行车，则需参照当地具体法规；而在某些特定工作场所，如建筑工地，佩戴安全头盔也是法定要求。
一、机动车类型
摩托车
- 法律规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
- 处罚措施：未佩戴者，驾驶人可能面临警告或者20元以上200元以下的罚款，并依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》一次记1分；乘坐者若未佩戴，虽不直接扣分，但也可能受到相应的罚款处罚，具体罚款数额因地区而异。
电动摩托车、轻便摩托车
- 法律规定：同样适用《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条的规定，驾驶人及乘坐人员需佩戴安全头盔。
- 处罚措施：与摩托车相同，未佩戴者将面临罚款和记分的处罚。
二、非机动车类型
电动自行车
- 法律规定：虽然电动自行车在性质上属于非机动车，但多数地区的地方性法规明确要求驾驶和乘坐时需佩戴安全头盔，如《江苏省电动自行车管理条例》第二十二条就明确规定了这一点。
- 处罚措施：未佩戴者可能受到警告或20元以上50元以下的罚款；拒绝接受罚款的，执法机关有权扣留非机动车。
自行车
- 法律现状：目前法律并未规定骑自行车时必须佩戴安全头盔，因此不佩戴不构成违法行为。
- 安全建议：尽管不违法，但公安交警部门仍强烈建议骑自行车时佩戴头盔，以保障个人安全，减少在交通事故中头部受伤的风险。
三、特定工作环境
- 如建筑工地、矿山等
- 法律规定：相关法规要求在这些特定工作场所中，作业人员必须佩戴安全头盔，如《中华人民共和国安全生产法》第四十五条就明确规定了生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
- 处罚措施：用人单位若未提供必要的劳动防护用品，可能面临责令改正、罚款乃至停产整顿的处罚；对个人则可能涉及行政处罚，如罚款等。
四、其他注意事项
- 地区差异：由于各地区的实际情况和立法不同，具体的执行措施和处罚标准可能会有所差异。因此，在判断不带头盔是否违法时，需结合当地的具体法规进行判断。
- 活动规则与场所规定：在某些特定的活动或场所中，如极限运动、特定工业生产区域，组织者或管理者可能会制定要求参与者佩戴安全头盔的规则。违反这些规定虽不一定构成违法，但可能面临相应的处罚或限制，如被禁止参与活动等。
- 安全重要性：无论驾驶何种车辆或处于何种工作环境，佩戴安全头盔都是保护个人安全的重要措施。头盔能有效减轻头部在交通事故或工作事故中可能遭受的伤害，降低事故造成的损害程度。
总结：不带头盔是否违法需根据具体情况判断。为了自身和他人的安全与健康，请务必在需要时佩戴好符合标准的安全头盔。如果您有任何关于交通事故或经济纠纷的法律问题，欢迎直接向我咨询。