即使主动退还社保基金和罚金，诈骗社保基金的行为仍然可能面临法律责任的追究。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 诈骗社保基金的法律性质

• 诈骗社保基金属于违法行为，具体可能触犯刑法中的诈骗罪或其他相关罪名。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

二. 主动退还基金和罚金的影响

• 主动退还基金和罚金可以作为量刑时的一个考虑因素，但并不能完全免除法律责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。但这里的“自首”并不仅仅指退还财物，还包括主动投案并如实供述自己的罪行。
• 此外，退还基金和罚金可能被视为悔罪表现，但并不能直接决定是否追究刑事责任。

三. 诈骗时间跨度的考虑

• 诈骗时间跨度近二十年，说明犯罪行为持续时间较长，这可能被视为犯罪情节严重的一个表现。在量刑时，法院会综合考虑犯罪情节、社会危害程度以及悔罪表现等因素。

四. 法律责任的追究

• 尽管有主动退还基金和罚金的行为，但诈骗社保基金的事实仍然存在。检察机关或法院会根据证据情况、法律规定以及犯罪情节来决定是否追究刑事责任。
• 如果诈骗行为已经触犯了刑法，那么即使退还了基金和罚金，也可能面临刑事责任的追究，包括可能的刑罚和罚金等。

综上所述，诈骗社保基金的行为已经触犯了法律，主动退还基金和罚金虽然可以作为量刑时的一个考虑因素，但并不能完全免除法律责任。我建议相关当事人应尽快向司法机关投案自首，并如实供述自己的罪行，以争取从轻或减轻处罚。如有进一步需要，您可以继续咨询我。