关于履约保证金是收据还是发票的问题，这主要取决于具体的交易情境和税务规定。以下是对此问题的详细解答：

一、履约保证金的一般性质

履约保证金是为保证合同的顺利履行，由一方交给另一方的一种担保性质的款项。它并不属于因销售商品、提供服务或转让无形资产等而产生的经济流入，因此，在大多数情况下，它并不属于增值税的应税行为范畴。

二、履约保证金的凭证使用

1. 收款收据：

   • 在合同履行完毕且未出现违约等需要扣除保证金的情况下，履约保证金应全额退还。此时，收款方在收取履约保证金时，应向付款方开具收款收据作为收款凭证。收据上需注明收款金额、收款事由（即履约保证金）及收款日期等信息。
   • 收款收据是履约保证金交易中的常规凭证，用于证明款项的收付情况。

2. 发票的开具情况：

   • 一般情况：在履约保证金未发生没收或部分扣除的情况下，由于它不属于应税行为，因此通常不需要开具发票。
   • 特殊情况：若支付方出现违约行为，导致履约保证金被没收或部分扣除，对于这部分被没收或扣除的金额，收款方可能需要开具发票。因为此时这部分保证金实际上构成了收款方的一种收入，可能被视为价外费用。根据相关税收法规，价外费用应并入销售额计算缴纳增值税，并据此开具发票。

三、实际操作建议

1. 关注合同条款：在签订合同时，应明确履约保证金的金额、支付方式、退还条件以及是否涉及应税行为等条款。
2. 遵循税务规定：在实际操作中，应关注当地税务机关的相关规定，确保履约保证金的收取和处理符合税务要求。
3. 咨询专业人士：如遇特殊情况或不确定如何处理时，建议及时咨询当地的税务机关或专业会计师以获取准确的指导和帮助。

总结：履约保证金在大多数情况下不需要开具发票，而是使用收款收据作为收款凭证。但在特定情况下，如保证金被没收或部分扣除时，可能需要开具发票。因此，在实际操作中，应根据具体情况和税务规定来处理履约保证金的凭证问题。