散放的狗扑人，这一行为是否违法，需结合具体情况来判断，但通常情况下，若因此造成他人损害，狗主人可能需要承担法律责任。以下是从不同角度进行的分析：

1. 动物饲养人的管理责任

根据《中华人民共和国民法典》中关于动物致人损害的相关规定，动物饲养人或者管理人有义务对其饲养的动物进行妥善管理，防止动物对他人造成损害。如果狗主人未对狗进行必要的约束（如使用狗绳、嘴套等），导致狗扑人并造成他人人身伤害或财产损失，狗主人可能需要承担侵权责任。这种责任属于无过错责任，即无论狗主人是否有过错，只要其饲养的动物造成了损害，就应当承担相应的法律责任。

2. 具体情境下的责任判定

• 若狗扑人未造成实际损害：虽然狗扑人的行为可能让他人感到惊恐或不安，但如果并未造成实际的身体伤害或财产损失，那么从法律上讲，可能不构成直接的侵权责任。然而，这种行为仍然可能违反地方性的养犬管理规定，狗主人可能会因此受到行政处罚，如罚款、警告等。
• 若狗扑人造成实际损害：如果狗扑人导致了他人受伤或财产受损，那么狗主人不仅需要承担民事赔偿责任，赔偿受害人的医疗费用、财产损失等，还可能面临行政处罚。在极端情况下，如果狗的行为构成严重危害社会秩序的行为，狗主人甚至可能承担刑事责任。

3. 地方性法规的考量

除了国家层面的法律规定外，各地还可能出台了关于养犬管理的具体规定。这些规定通常会对养犬人的行为进行更为详细的规范，包括养犬的许可条件、养犬人的义务、禁止养犬的区域和时段等。如果狗主人违反了这些地方性法规，也可能会受到相应的处罚。

4. 建议与预防措施

• 加强狗的管理：作为狗主人，应当对狗进行必要的训练和约束，确保其在公共场所不会对他人造成威胁。
• 了解并遵守相关法规：狗主人应当了解并遵守国家和地方关于养犬管理的法律法规，避免因违法行为而承担法律责任。
• 及时处理纠纷：如果发生狗扑人事件并造成损害，狗主人应当积极与受害人沟通协商，及时处理纠纷，避免事态扩大。

总结来看，散放的狗扑人是否违法需结合具体情况判断，但无论如何，狗主人都有义务对其饲养的动物进行妥善管理。如果有任何关于动物侵权或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。