二轮摩托车不允许载12岁以下孩子的法律依据为《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条第三款，该条款明确规定摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人。以下从法律背景、安全考量、违规处罚三个角度进行详细分析：

法律背景

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条对机动车载人作出了明确规定，其中第三款特别针对摩托车载人进行了限制。这一法律条款的制定，旨在通过明确的法规来保障未成年人的交通安全，减少因摩托车行驶特性而可能带来的风险。

安全考量

1. 儿童身体特性：12岁以下儿童身体发育尚未成熟，骨骼、肌肉以及整体身体素质都尚未达到成年人的水平。在摩托车高速行驶或遇到突发状况时，他们难以像成人那样迅速做出反应，保持稳定或应对紧急刹车等情况，从而增加了安全风险。
2. 摩托车行驶特性：摩托车作为一种两轮交通工具，其稳定性相较于四轮汽车较差，且缺乏足够的安全防护措施（如安全带、气囊等）。一旦发生交通事故，摩托车上的乘客，特别是未成年人，将面临更高的伤害风险。
3. 事故后果严重性：由于摩托车的安全防护措施有限，一旦发生碰撞或摔倒，乘客很容易受到严重甚至致命的伤害。对于12岁以下的儿童来说，这种风险更是成倍增加。

违规处罚

对于违反上述规定，擅自让12岁以下儿童乘坐摩托车的行为，交通管理部门将依法给予相应的处罚。这既是对违法行为的惩戒，也是对交通安全重要性的再次强调。处罚措施可能包括罚款、扣分等，具体根据地方交通法规和实际情况而定。

建议与总结：

作为家长或监护人，应当严格遵守这一法规，不将未满12周岁的儿童置于二轮摩托车的后座上。同时，也要加强交通安全教育，提高儿童的安全意识和自我保护能力。共同为儿童营造一个安全、健康的成长环境。如果还有其他关于交通运输领域的法律问题，可以直接向我咨询。