宅基地以最后一次确权为准，在符合法律规定和程序的前提下，是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、宅基地确权的法律基础

宅基地确权是依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规进行的，旨在明确宅基地的权属、面积、四至等基本信息，保障农民的合法权益。确权过程通常包括申请、审核、公示、登记等环节，确保确权结果的准确性和合法性。

二、最后一次确权的合法性

1. 法律程序合规性：如果最后一次确权是按照法定程序进行的，包括申请、审核、公示、登记等，且没有违反相关法律法规的规定，那么该确权结果就是合法的。这意味着，只要确权过程符合法律要求，无论之前是否有过确权，最后一次确权的结果都具有法律效力。

2. 权属稳定性：宅基地确权后，其权属关系将得到法律保护，除非存在法定事由（如继承、转让、征收等），否则权属关系不会轻易改变。因此，以最后一次确权为准，有助于维护宅基地权属的稳定性。

三、可能存在的例外情况

1. 确权程序违法：如果最后一次确权过程中存在违法行为，如未经公示、审核不严等，那么该确权结果可能被视为无效。在这种情况下，以最后一次确权为准就不再合法。

2. 权属争议：如果宅基地存在权属争议，且争议双方无法达成一致意见，那么最后一次确权结果可能无法得到所有相关方的认可。在这种情况下，可能需要通过法律途径解决争议，以确定最终的权属关系。

3. 政策调整：虽然政策调整通常不会直接影响已经完成的宅基地确权结果，但如果政策调整涉及到宅基地的权属、使用、流转等方面的重大变化，且这些变化对宅基地确权结果产生了实质性影响，那么可能需要重新进行确权或调整确权结果。

四、法律建议

1. 核实确权程序：如果您对宅基地的最后一次确权结果有疑问，建议首先核实确权程序是否合法合规。您可以查阅相关的确权文件、公告等资料，或者向当地土地管理部门咨询。

2. 解决权属争议：如果宅基地存在权属争议，且争议双方无法达成一致意见，建议通过法律途径解决争议。您可以咨询专业律师，了解相关的法律程序和维权途径。

3. 关注政策变化：虽然政策变化通常不会直接影响已经完成的宅基地确权结果，但建议您关注相关政策的变化情况，以便及时了解宅基地权属、使用、流转等方面的最新规定。

如果您在宅基地确权方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。