结论前置：若棚户区改造中已签订房屋安置协议但无回执单，可通过补充证据、协商补办、行政投诉或法律诉讼等途径解决，具体需结合协议履行情况及证据完整性判断。以下是分情况说明：

1. 协议效力不受回执单缺失影响，但需固定证据

• 法律逻辑：房屋安置协议本身是双方合意的书面载体，只要具备《民法典》规定的合同要件（如主体适格、内容合法、意思表示真实），即使无回执单，协议仍有效。回执单的作用主要是证明协议已交付或对方已签收，属于证据范畴而非合同生效要件。
• 操作建议：
  • 补充证据：通过录音、录像、短信、邮件等证明对方已收到协议（如协商时提及“协议已签收但未给回执”）；
  • 公证协议：若协议原件在己方，可申请公证机构对协议真实性进行公证，增强证据效力。

2. 协商补办回执单或确认协议履行情况

• 适用场景：若对方（如拆迁方或开发商）未恶意拒给回执单，但因流程疏漏未提供。
• 操作步骤：
  • 书面催告：向对方发送《关于补办房屋安置协议回执单的函》，明确要求限期补办，并保留邮寄凭证；
  • 协商确认：若对方拒绝补办，可要求其出具《协议履行情况说明》，载明协议已签订、内容无异议及履行进度（如安置房交付时间、过渡费支付情况等）。

3. 行政投诉或申请信息公开

• 适用场景：若对方为政府主导的棚改项目，且拒不配合补办回执单或否认协议存在。
• 操作路径：
  • 向住建部门投诉：依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，住建部门对征收补偿协议的履行负有监管职责，可要求其介入协调；
  • 申请政府信息公开：通过政府官网或现场申请，要求公开棚改项目的征收决定、补偿方案及已签订的协议清单，间接证明己方协议的真实性。

4. 诉讼中举证协议真实性

• 适用场景：若因回执单缺失导致对方否认协议存在，或拒绝履行协议义务（如拒交安置房）。
• 举证要点：
  • 协议原件：优先提交协议原件作为直接证据；
  • 间接证据链：结合签约时的照片、视频、证人证言（如在场邻居）、过渡费领取记录等，证明协议已签订且部分履行；
  • 对方自认：若对方在协商或诉讼中曾承认协议存在（如录音、书面答复），可作为关键证据。

5. 风险提示：回执单缺失可能影响的关键环节

• 协议履行争议：若对方以“未收到协议”为由拒不履行，需通过其他证据证明其知情；
• 诉讼时效：若因回执单缺失导致未及时主张权利，需注意诉讼时效（通常为3年，自知道权利受损之日起算）；
• 协议变更风险：若对方利用回执单缺失主张协议未生效，进而单方变更补偿条件，需及时通过法律手段阻止。

总结建议：回执单缺失不必然导致协议无效，但需尽快通过补充证据、协商或法律途径固定协议事实。若对方恶意否认，可委托律师介入调查取证，必要时提起行政诉讼或民事诉讼确认协议效力。如有具体协议内容或履行纠纷，可进一步提供细节，我将为您定制解决方案。