权属人以承包名义买卖国有土地，通常表现为以下几种形式，但需明确的是，这些行为均可能涉及违法：
虚构承包关系进行土地转让
- 权属人可能通过伪造承包合同、虚构承包事实等手段，将国有土地以“承包”的名义转让给第三方。这种行为实际上是在规避国有土地转让的法定程序和审批要求，属于非法转让土地的行为。
- 法律后果：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以承包为名，行买卖之实
- 权属人可能与受让方约定，以承包的形式长期占有、使用国有土地，并支付一定的“承包费”，但实际上双方的真实意图是土地的买卖。这种行为同样违反了国有土地转让的法律规定。
- 法律后果：此类行为不仅可能面临上述非法转让土地的法律责任，还可能因合同无效（以合法形式掩盖非法目的）而引发民事纠纷，导致双方权益受损。
超范围、超期限承包并转让
- 权属人可能在承包国有土地时，超出了法定的承包范围或期限，并在后续过程中将土地转让给第三方。这种行为同样属于非法转让土地的一种形式。
- 法律后果：除了可能承担非法转让土地的法律责任外，超范围、超期限承包的行为还可能受到相关行政部门的处罚，如责令限期改正、没收违法所得等。
针对此类行为的法律建议：
- 严格遵守法律法规：权属人在处理国有土地时，应严格遵守《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，不得以任何形式非法转让土地。
- 依法办理审批手续：如需转让国有土地，应依法向相关部门申请并办理审批手续，确保转让行为的合法性。
- 增强法律意识：权属人和受让方都应增强法律意识，明确了解国有土地转让的法律规定和程序，避免因无知而触犯法律。
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