行政处罚决定作出前，并不需要公示。但行政处罚决定作出后，是否需要公示则取决于具体情况及法律规定。以下是对此问题的详细分析：

一、行政处罚决定作出前的程序要求

在行政处罚决定作出前，行政机关主要关注的是调查取证、告知当事人权利、听取当事人陈述申辩等程序。这些程序旨在确保行政处罚的合法性和公正性，但并不涉及公示环节。公示通常是在行政处罚决定作出后，为了保障公众的知情权、参与权和监督权而进行的。

二、行政处罚决定作出后的公示要求

1. 需主动公示的情况：

   • 根据《行政处罚法》第四十八条，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。这旨在保障公众的知情权、参与权和监督权，加强社会监督，规范行政权力运行，并起到教育和警示作用。
   • 实践中，涉及重大公共利益、对当事人权益影响较大、社会关注度较高，以及涉及食品安全、环境保护、安全生产等领域的行政处罚决定，通常属于应当公示的范畴。

2. 不予公开的情况：

   • 若行政处罚决定涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法应当保密的信息，则不能公开。但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的行政处罚决定，可以予以公开。
   • 特定类型案件，如未成年人违法案件，出于保护未成年人的考虑，其处罚决定书通常不会被公开。
   • 已公开的行政处罚决定若被依法变更、撤销、确认违法或确认无效，行政机关应在三日内撤回行政处罚决定信息，并公开说明理由。

三、公示的内容与方式

• 公示内容：通常包括被处罚对象的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚结果等，以便公众查阅和监督。
• 公示方式：行政机关会按照法定程序，在政府的官方网站、公告栏或其他指定的公共场所发布相关信息。

四、法律建议

• 对于行政机关而言，在作出行政处罚决定前，应严格遵守法定程序，确保处罚的合法性和公正性。在决定作出后，应根据具体情况及法律规定，决定是否公示处罚决定。
• 对于公众而言，若对某起行政处罚决定有知情权或监督权的需求，可以通过政府官方网站、公告栏等渠道查询相关信息。若发现行政机关未依法公示或公示信息不准确，可以向相关部门反映或投诉。

总结：行政处罚决定作出前并不需要公示，但作出后是否需要公示则取决于具体情况及法律规定。行政机关应严格遵守法定程序，确保处罚的合法性和公正性，并根据实际情况决定是否公示处罚决定。公众也应积极行使自己的知情权和监督权，共同维护社会秩序和公共利益。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。