关于“监理规划业主有代建方时是否需要审批”的问题，这主要取决于具体的代建管理规定以及项目合同中的约定。不过，我可以根据一般的政府投资项目代建管理实践，为您提供一个较为全面的解答。

在政府投资项目中，当存在代建方时，代建方通常会承担项目建设的部分或全部管理职责，这包括但不限于项目组织实施、工程质量、安全、进度和投资的控制等。而监理规划作为项目管理的重要组成部分，其制定和实施往往也会受到代建方的关注和参与。

1. 代建方的角色与职责：

• 代建方依据与项目业主单位签订的《项目委托代建合同》行使业主单位的部分职能，负责项目组织实施，并依法承担相应的法律责任和经济责任。
• 在这个过程中，代建方需要对项目的各个方面进行全面管理，包括监理工作的规划、实施和监督。

2. 监理规划的审批流程：

• 监理规划通常由监理单位负责编制，它详细描述了监理工作的目标、范围、方法、程序等。
• 在存在代建方的情况下，监理规划在提交给项目业主单位审批之前，往往需要先经过代建方的审查。这是因为代建方作为项目管理的直接责任方，需要对监理工作的质量和效果进行把关。
• 代建方审查通过后，监理规划再提交给项目业主单位进行最终审批。项目业主单位作为项目的最终责任方，有权对监理规划进行最终确认和批准。

3. 合同与规定的约束：

• 具体的审批流程可能因项目合同中的约定而有所不同。有些合同可能明确规定监理规划需要经过代建方和项目业主单位的双重审批。
• 此外，当地的代建管理规定或相关政策也可能对监理规划的审批流程提出具体要求。

4. 实际操作建议：

• 在实际操作中，建议项目参与各方（包括代建方、监理单位和项目业主单位）在项目初期就明确监理规划的审批流程和责任分工。
• 通过签订详细的合同或协议，将各方的权利和义务明确下来，以避免后续出现争议或纠纷。

综上所述，当政府投资项目存在代建方时，监理规划通常需要先经过代建方的审查，再提交给项目业主单位进行审批。但具体的审批流程可能因项目合同中的约定或当地的代建管理规定而有所不同。因此，在实际操作中，建议项目参与各方根据具体情况进行协商和确定。