交通事故认定书不能作为直接定案证据的法律规定，主要基于其性质及法律程序中的审查要求，具体分析如下：

1. 交通事故认定书的性质

交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据现场勘查、证据收集及分析，对事故责任作出的技术性结论。其本质是行政证据，而非民事诉讼中的直接定案依据。根据《道路交通安全法》第七十三条，认定书的作用是“作为处理交通事故的证据”，但需经法庭质证、审查后，才能作为认定事实的依据。

法律依据：

• 《道路交通安全法》第七十三条：公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。
• 《民事诉讼法》第六十六条：证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。

2. 不能直接定案的原因

• 证据形式审查：认定书需符合证据的“三性”（真实性、合法性、关联性）。若存在程序违法（如未现场勘查、未听取当事人陈述）、事实认定错误或法律适用错误，法院可不予采信。
• 当事人异议权：根据《道路交通事故处理程序规定》第七十一条，当事人对认定书有异议的，可在三日内提出书面复核申请。复核结果可能改变原认定，说明其并非终局性证据。
• 法院独立审查权：法院在民事诉讼中需对证据进行全面审查，包括认定书。若法院认为认定书与事实不符或存在矛盾，可结合其他证据（如监控录像、证人证言）重新认定责任。

案例参考： 某案中，认定书认定甲车全责，但法院审理发现乙车存在超速行为，且甲车已采取避让措施，最终调整责任比例为甲70%、乙30%。

3. 需结合其他证据的情形

• 认定书内容模糊：如仅描述“碰撞发生”，但未明确责任比例，需结合现场照片、鉴定报告等补充。
• 存在矛盾证据：若当事人提供相反证据（如行车记录仪视频），且该证据更具证明力，法院可能推翻认定书。
• 程序违法：如认定书未依法送达当事人，或超出法定时限作出，可能被排除。

法律依据：

• 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九十条：单方出具的鉴定意见、无法与原件核对的复制件等，不能单独作为认定案件事实的依据。

4. 实务建议

• 当事人角度：收到认定书后，务必核对事实描述、责任划分是否准确。如有异议，及时申请复核或向法院提交反驳证据。
• 律师角度：在诉讼中，应围绕认定书的“三性”展开质证，重点审查程序合法性、事实完整性及法律适用正确性。

总结：交通事故认定书是重要证据，但非“免检证据”。其能否作为定案依据，需经法院审查后确定。若您遇到认定书争议，可提供具体案情，我将进一步分析责任划分及诉讼策略。