投标人在投标前与供应商签订标前协议，其合法性需根据具体情况来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、合法情形
框架性合作协议：
- 如果标前协议仅为双方就未来可能合作的框架性约定，不涉及招标项目的实质性内容（如工期、合同价款、招投标方案等），且不影响后续招投标程序的公正性、公平性和合法性，那么这样的协议是合法有效的。
- 例如，双方可以约定在符合一定条件时，将进一步协商并签订正式合同，但这样的约定并不构成对招投标程序的干扰。
非必须招标项目：
- 对于非必须招标的项目，双方在投标前签订合作协议并不违反法律法规的强制性规定。因为这类项目不受招投标法的严格约束，双方可以自由协商并签订合同。
二、不合法情形
串标行为：
- 如果标前协议实质为投标人之间相互串通投标报价，或投标人与招标人串通投标，以损害其他潜在投标人的权益，破坏招投标活动的公正性和竞争性，那么这样的协议是违法的。
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，串通投标行为将受到法律的制裁，包括警告、罚款、没收违法所得等，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
违反法定程序：
- 如果在招标公告发布前，双方就通过合作协议确定了中标人或实质性内容，这干扰了正常的招投标程序，也可能被认定为不合法。
- 招投标法规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。违反这一规定，将受到法律的处罚。
影响中标结果公正性：
- 如果标前协议影响了中标结果的公正性，例如通过不正当手段使特定投标人中标，那么这样的协议也是违法的。
- 根据相关法律法规，如果标前协议影响了中标结果的公正性，可能导致中标无效，进而影响后续合同的法律效力。
三、法律建议
谨慎签订标前协议：
- 在签订标前协议前，双方应仔细审查协议内容，确保其不违反法律法规的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益及他人合法权益。
- 协议应仅为框架性约定，不影响后续招投标程序的公正性、公平性和合法性。
遵守招投标程序：
- 双方应严格遵守招投标法律法规关于程序和实体的规定，确保招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用。
- 不得在招标公告发布前就通过合作协议确定中标人或实质性内容。
寻求法律帮助：
- 如果您对标前协议的合法性存在疑问，或担心协议可能违反法律法规，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。
总之，投标人在投标前与供应商签订标前协议的合法性取决于协议的具体内容、是否违反法定程序以及是否影响中标结果的公正性。在签订此类协议时，双方应谨慎行事，确保协议的合法性和有效性。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。