一般情况下，有借条且能联系到借款人但一直未还款，并不直接构成诈骗，但具体是否构成诈骗还需根据借款人的主观意图和客观行为来综合判断。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗的情况
具有还款意愿和能力但暂时困难：
- 借款人借款后，始终保持与债权人的联系，并表达了还款的意愿。
- 借款人因客观原因（如经济困难、突发疾病等）导致暂时无法按计划还款，但正在积极努力筹集资金或通过其他方式偿还部分欠款。
- 例子：甲向乙借款用于生意周转，后因市场变化导致生意亏损，暂时无力偿还全部借款。但甲始终与乙保持联系，并每月偿还部分利息，同时积极寻找新的投资机会以偿还本金。
存在合理的还款计划并逐步执行：
- 借款人与债权人协商制定了还款计划，并按照计划逐步偿还欠款。
- 借款人虽然还款速度较慢，但每次还款都是真实且合法的，没有采用任何欺诈手段。
- 例子：丙向丁借款用于购房，后因工作变动导致收入减少。丙与丁协商后，制定了分期还款计划，并每月按时偿还一定金额，直至全部还清。
二、可能构成诈骗的情况
以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相：
- 借款人从一开始就无偿还欠款的打算，仅为了骗取他人财物而借款。
- 借款人通过虚构事实（如夸大还款能力、伪造收入证明等）或隐瞒真相（如隐瞒已有大量债务、资产已被查封等）的方式获取债权人的信任。
- 例子：戊虚构自己拥有稳定收入和大量资产的事实，向多人借款用于个人挥霍。后因无法偿还借款而逃避债权人的追讨，甚至更换联系方式以切断联系。
以还款为幌子拖延时间，掩盖非法占有目的：
- 借款人虽然表面上与债权人保持联系并偶尔偿还少量欠款，但实际上是以还款为幌子拖延时间，掩盖其非法占有财物的目的。
- 借款人本身并无实际还款能力或资产，且没有采取任何实质性的还款措施。
- 例子：己向庚借款时声称用于生意周转，并承诺短期内偿还。但借款后，己并未将资金用于生意，而是用于个人消费和赌博。后因无法偿还借款，己仅偶尔偿还少量利息以拖延时间，并最终逃避债权人的追讨。
三、综合判断要素
- 主观意图：考察借款人是否有非法占有的目的。这需要通过借款人的行为表现、言语表达以及借款前后的经济状况等综合判断。
- 客观行为：分析借款人的还款行为是否真实、合法，以及是否存在欺诈、虚假陈述等不正当手段。例如，借款人是否按照约定的还款计划还款，是否有隐瞒或虚构事实的行为等。
- 还款能力与实际行动：评估借款人的还款能力及其实际采取的还款措施。这包括借款人的收入状况、资产状况以及是否采取了积极的还款行动等。
四、建议
- 保持沟通：作为债权人，应继续与借款人保持联系，了解借款人的还款计划和困难，并尝试协商制定合理的还款方案。
- 收集证据：如果怀疑借款人存在诈骗行为，应收集相关证据（如借条、转账记录、聊天记录等）以备不时之需。
- 寻求法律帮助：如果无法通过协商解决问题，或者怀疑借款人存在诈骗行为，应及时向我咨询并考虑通过法律途径解决纠纷。
总之，有借条且能联系到借款人但一直未还款，并不直接构成诈骗。但具体是否构成诈骗还需根据借款人的主观意图和客观行为来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。