竣工报告施工单位并非必须由项目经理签字，但项目经理签字是常见且重要的做法，具体分析如下：

1. 法律法规层面：目前并没有明确的法律法规强制规定竣工报告必须由项目经理签字。竣工报告的签字要求主要取决于项目的具体合同约定以及行业惯例。在一些大型或复杂的工程项目中，合同中可能会明确规定竣工报告需要由项目经理签字确认，以确保报告的准确性和权威性。

2. 合同约定层面：如果施工合同中明确规定了竣工报告需要由项目经理签字，那么施工单位就必须遵守这一约定。否则，可能会构成违约行为，需要承担相应的法律责任。如果合同中没有明确规定签字人员，那么施工单位可以根据实际情况选择由项目经理或其他具有相应权限的人员签字。

3. 实际操作层面：项目经理作为施工项目的负责人，对项目的进度、质量、安全等方面负有全面责任。因此，由项目经理签字竣工报告，可以体现其对项目整体情况的了解和把控，也有助于增强报告的可信度和说服力。在实际操作中，许多施工单位都会选择由项目经理签字竣工报告，以符合行业惯例和客户要求。