是否罚款需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若三轮车属于机动车（如电动三轮车需上牌、驾驶员需持证）

   • 根据《道路交通安全法》第51条，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应按规定使用安全带（摩托车需戴头盔）。若三轮车被认定为机动车，乘客未按规定乘坐（如未戴头盔、超载或站在车外），可能面临警告或20-200元罚款。
     
   • 例如：电动三轮车违规载人且乘客未戴头盔，交警可依据地方性法规处罚。
     

2. 若三轮车属于非机动车（如人力三轮车、符合国标的电动助力三轮车）

   • 非机动车载人需遵守地方规定。部分城市明确禁止非机动车载人（如北京、上海），违规可能被警告或处5-50元罚款；部分地区允许载1名12岁以下儿童（如《浙江省非机动车管理条例》）。
     
   • 例如：人力三轮车违规载成年人，在禁止载人的城市可能被处罚。
     

3. 关键行为影响处罚

   • 乘客站在车外：无论机动车还是非机动车，乘客身体超出车厢范围均属危险行为，可能因“妨碍安全驾驶”被处罚。
     
   • 超载：三轮车核定载人数需严格遵守，超载可能按“超员”处罚（如机动车超员20%以上扣分罚款）。
     

建议：

• 驾驶前确认三轮车属性（机动车需上牌、持证）；
  
• 遵守地方载人规定，乘客应坐在车内固定位置；
  
• 遇到处罚可要求交警出具书面依据，对处罚有异议可申请行政复议。
  

如有具体场景（如被处罚但不服、地方规定不明确），可进一步说明，我会结合法规详细分析。