生产管制刀具是否犯法，需结合具体情形来判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、合法生产情形

如果生产者具备合法的生产资质，且严格按照国家关于管制刀具的生产规定进行生产，包括获得相关的生产许可、遵循特定的生产工艺和标准、确保产品符合管制刀具的定义但仅用于合法用途（如特定行业的工作需要、影视道具等，且需经过严格审批），那么这种生产行为是合法的，不构成犯罪。不过，这种情况较为特殊且严格受限，一般企业或个人很难达到合法生产的全部条件。

二、违法生产情形及法律后果

1. 一般违法行为：

   • 若生产者未取得合法生产资质，擅自生产管制刀具，即使未将刀具流入社会用于违法犯罪活动，也违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。根据该法第三十二条，非法携带、制造（此处可理解为生产未取得合法手续的情况）弩、匕首等国家规定的管制器具的，将面临五日以下拘留，并可处五百元以下罚款；情节较轻的，则处警告或二百元以下罚款。

2. 可能构成的犯罪行为：

   • 非法经营罪：如果生产者未经许可，大量非法生产管制刀具并销售，扰乱市场秩序，且情节严重的，可能触犯《刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪。具体处罚为：情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
   • 共同犯罪：若生产者明知购买者意图利用生产的管制刀具实施违法犯罪行为（如故意伤害、抢劫等），仍向其出售，则可能构成相关犯罪的共犯。此时，生产者需根据具体实施的犯罪承担相应的刑事责任。例如，若购买者使用该管制刀具实施了故意伤害行为且构成犯罪，生产者可能因共同故意伤害而承担刑事责任。

三、建议与指导

• 严格遵守法律法规：生产者应确保自身具备合法的生产资质，并严格按照国家规定进行生产。切勿因追求利益而擅自生产管制刀具，以免触犯法律。
• 加强法律意识：生产者应增强法律意识，了解管制刀具的相关法律法规，明确合法与违法的界限。在生产过程中，应时刻保持警惕，避免因疏忽大意而违法。
• 及时咨询与整改：如果生产者在生产过程中存在疑问或不确定是否合法，应及时向我咨询。若发现自身存在违法行为，应立即停止生产并整改，以减轻法律后果。

总结：生产管制刀具是否犯法取决于具体情形。合法生产需具备严格条件且较为特殊；而违法生产则可能面临治安管理处罚甚至刑事处罚。因此，生产者应严格遵守法律法规，确保生产行为的合法性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。