核心结论：骑电动车无证且载人，可能面临行政处罚，具体处罚措施需结合地方性法规及实际违法情节确定。以下从法律定性、处罚依据、地方差异三个角度展开分析：

1. 法律定性：无证驾驶与违规载人的双重违法

根据《道路交通安全法》及相关实施条例，电动车（尤其是电动摩托车、轻便摩托车）属于机动车范畴的，需取得相应驾驶证（如E证、F证）方可上路行驶。若未取得驾驶证驾驶此类车辆，构成“无证驾驶”；同时，若违规载人（如电动摩托车载人超过核定人数、电动自行车在禁止载人的区域载人），则同时违反载人规定。两者属于独立违法行为，可能被合并处罚。

2. 处罚依据：行政罚款与扣车措施

• 无证驾驶处罚：根据《道路交通安全法》第99条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款，可并处15日以下拘留。若驾驶的电动车被认定为机动车（如时速超过25km/h的电动摩托车），则适用此条款。
• 违规载人处罚：根据地方性法规（如《XX省电动自行车管理条例》），违规载人的，可能被处警告或20元以上50元以下罚款。例如，部分地区规定电动自行车仅限载1名12周岁以下儿童，超载或载成年人可能被处罚。
• 合并处罚：若同时存在无证驾驶和违规载人，交警可能根据违法情节轻重，选择从重处罚或分别处罚后合并执行。例如，无证驾驶罚款1000元+违规载人罚款50元，合并执行1050元罚款。

3. 地方差异：法规细化与执行力度

• 车辆属性认定：部分地区将时速25km/h以下、带脚踏的电动车归类为非机动车（无需驾驶证），但超标电动车可能被认定为机动车，需持证驾驶。需以当地交管部门认定为准。
• 载人标准细化：如北京、上海等地规定电动自行车可载1名12周岁以下儿童；广州、深圳则禁止电动自行车载人（除儿童座椅外）。违反者可能被处20-50元罚款。
• 执行力度：一线城市对电动车违法查处较严，可能同时处罚无证驾驶和载人；部分三四线城市可能以教育为主，首次违法仅警告不罚款。

建议：若您因骑电动车无证载人被处罚，可要求交警出具书面处罚决定书，明确违法条款和罚款金额。如对车辆属性或处罚依据有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体地区的处罚细则。