行政诉讼与行政非诉讼的核心区别在于，前者是通过司法途径解决行政争议的程序，后者则通过协商、调解、仲裁或行政复议等非司法方式解决争议。以下从多个角度详细分析两者的区别：

1. 定义与性质

• 行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由法院进行审理并作出裁判的程序。其性质为司法救济程序，具有强制性和终局性。
• 行政非诉讼：指通过协商、调解、仲裁或行政复议等非司法方式解决行政争议的程序。其性质为非司法救济程序，具有灵活性和非强制性。

2. 解决争议的方式

• 行政诉讼：
  • 诉讼程序：必须遵循《中华人民共和国行政诉讼法》规定的程序，包括起诉、受理、审理、判决和执行等环节。
  • 法院裁判：由法院对行政行为的合法性进行审查，并作出具有法律效力的判决或裁定。
• 行政非诉讼：
  • 协商与调解：双方通过平等协商或第三方调解达成和解协议。
  • 仲裁：依据仲裁协议，由仲裁机构对争议进行裁决。
  • 行政复议：向作出行政行为的上一级行政机关申请复议，由复议机关对原行政行为进行审查并作出决定。

3. 法律依据

• 行政诉讼：主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释。
• 行政非诉讼：
  • 协商与调解：依据《中华人民共和国民法典》中关于合同和侵权责任的规定。
  • 仲裁：依据《中华人民共和国仲裁法》及相关仲裁规则。
  • 行政复议：依据《中华人民共和国行政复议法》及相关实施条例。

4. 程序特点

• 行政诉讼：
  • 公开性：庭审过程通常公开进行，允许公众旁听。
  • 严格性：必须遵循法定程序，如起诉期限、证据规则等。
  • 终局性：法院的判决或裁定具有终局效力，当事人必须履行。
• 行政非诉讼：
  • 灵活性：程序相对灵活，双方可协商确定解决方式。
  • 保密性：协商、调解和仲裁过程通常不公开。
  • 非终局性：仲裁裁决或复议决定可能被法院撤销或变更。

5. 适用范围

• 行政诉讼：适用于所有认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
• 行政非诉讼：
  • 协商与调解：适用于双方愿意通过和解解决争议的情况。
  • 仲裁：适用于双方达成仲裁协议且争议属于可仲裁范围的情况。
  • 行政复议：适用于对具体行政行为不服且法律、法规规定可以复议的情况。

6. 法律后果

• 行政诉讼：
  • 胜诉后果：法院判决撤销或变更行政行为，或确认行政行为违法。
  • 败诉后果：法院判决驳回诉讼请求，维持原行政行为。
• 行政非诉讼：
  • 协商与调解：达成和解协议后，双方按协议履行。
  • 仲裁：仲裁裁决具有法律效力，当事人必须履行。
  • 行政复议：复议决定可能维持、撤销、变更或确认原行政行为违法。

7. 实际案例

• 行政诉讼案例：某公民对市场监管局作出的罚款决定不服，向法院提起行政诉讼。法院经审理后，认为罚款决定证据不足，判决撤销该决定。
• 行政非诉讼案例：某企业对税务局的税务处理决定不服，选择通过行政复议解决争议。复议机关经审理后，维持了原处理决定。企业接受复议结果，未再提起诉讼。

8. 选择建议

• 选择行政诉讼：当争议涉及重大权益，且希望通过司法途径获得终局性裁决时。
• 选择行政非诉讼：当争议较小，双方愿意通过协商、调解或仲裁快速解决时，或当法律、法规规定必须先经过行政复议时。

总结：行政诉讼与行政非诉讼在定义、解决方式、法律依据、程序特点、适用范围和法律后果等方面均存在显著区别。选择哪种方式解决争议，需根据具体案情、争议性质和当事人意愿综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询。