征收补偿决定明显缺乏事实根据的情形，主要指的是行政机关在作出征收补偿决定时，所依据的事实不清、证据不足，或者没有充分的证据证明其决定的合法性。以下是对这一情形的详细分析：

1. 事实认定不清：

   • 行政机关在作出征收补偿决定前，应对被征收房屋的实际面积、用途、附属设施、装修情况等进行准确测量和认定。若未进行这些基础工作，或测量、认定结果不准确，就随意确定补偿金额或安置方式，那么这样的决定将因缺乏必要的事实基础而被视为明显缺乏事实根据。
   • 例子：假设某户被征收房屋的实际面积为100平方米，但行政机关在未进行准确测量的情况下，仅凭估算就确定房屋面积为80平方米，并据此作出补偿决定。这种情况下，补偿决定就明显缺乏事实根据。

2. 证据不足：

   • 征收补偿决定的作出，必须建立在充分、确凿的证据基础之上。若行政机关在作出决定时，未能提供足够的证据来支持其决定的合法性，如未提供房屋测量报告、评估报告等关键证据，那么这样的决定也将被视为明显缺乏事实根据。
   • 例子：行政机关在作出征收补偿决定时，仅凭口头陈述或未经证实的传闻来确定补偿金额，而未提供任何书面证据或专业评估报告来支持其决定。这种情况下，补偿决定同样缺乏事实根据。

3. 法律后果：

   • 当征收补偿决定明显缺乏事实根据时，如果强制执行，将严重损害被征收人的合法权益。因此，根据相关法律法规，人民法院在审查此类决定时，如果发现其存在明显缺乏事实根据的情形，应当裁定不准予执行。

针对此类情形，被征收人可以采取以下措施：

• 在收到征收补偿决定后，仔细审查决定中所依据的事实和证据是否充分、确凿。
• 若发现决定存在明显缺乏事实根据的情形，可以及时向行政机关提出异议，并要求其重新作出决定或提供充分的证据来支持其决定。
• 若行政机关未予理会或拒绝改正，被征收人可以向人民法院提起行政诉讼，请求法院裁定不准予执行该征收补偿决定。

在处理此类问题时，还需注意以下法律背景：

• 征收补偿决定必须严格遵循法定程序和正当程序，确保被征收人的合法权益得到充分保障。
• 行政机关在作出征收补偿决定时，必须依法进行公告、征求意见、组织听证等程序，并给予被征收人充分的陈述和申辩机会。
• 若征收补偿决定存在明显违法并损害被执行人合法权益的情形，人民法院同样应当裁定不准予执行。

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