结论： 根据新闻背景中披露的11户中央企业17名领导人员职务任免信息，结合现行法律法规，此次任免程序在形式上符合《企业国有资产法》《公司法》及国务院国资委相关规范性文件的要求，但具体程序合法性需结合任免主体权限、决策流程、公示程序等细节进一步审查。以下从法律框架、程序要点、潜在风险三个维度展开分析。

一、法律框架：中央企业领导任免的法律依据

1. 《企业国有资产法》
   该法第22条明确规定，国有独资企业、国有独资公司的高级管理人员由履行出资人职责的机构任免。新闻中涉及的11户中央企业均为国有独资或控股企业，其领导任免主体（国务院国资委）符合法定权限。

2. 《公司法》
   对于国有控股公司，董事会成员、总经理的任免需遵循《公司法》第46条（董事会职权）、第69条（国有独资公司经理任免）等规定。此次任免中，总经理、副总经理等职务的提名人选均通过董事会程序，符合公司治理要求。

3. 国务院国资委规范性文件
   根据《中央企业领导人员管理暂行规定》，中央企业领导人员的任免需履行“考察、酝酿、讨论决定、任职”等程序。新闻中披露的任免信息已通过国资委官网公示，形式上符合程序要求。

二、程序要点：任免流程的合法性审查

1. 任免主体权限
   此次任免由国务院国资委直接发布，主体适格。例如，中国广核集团总经理的任免需由国资委履行出资人职责，而非企业自身决定，符合《企业国有资产法》第19条。

2. 决策流程合规性
   根据《中央企业董事会工作规则》，董事会成员的任免需经国资委党委前置研究讨论，再由董事会表决通过。新闻中“提名为总经理人选”的表述，表明程序已履行提名环节，后续需经董事会决议。

3. 公示与备案程序
   国资委官网公示任免信息，符合《政府信息公开条例》第19条关于“人事任免信息应主动公开”的要求。同时，外部董事的聘任需报财政部备案（如涉及金融类企业），但新闻未提及此类细节，暂无法进一步审查。

三、潜在风险：需补充审查的关键环节

1. 内部决策程序缺失
   若企业未召开董事会或职工代表大会审议相关任免（如涉及职工董事），可能违反《公司法》第44条（职工代表担任董事的比例）或企业章程。但新闻未披露具体决策流程，需进一步核查会议记录。

2. 任期与兼职限制
   根据《中央企业领导人员管理规定》，外部董事在同一企业连续任职不得超过6年。新闻中聘任的外部董事（如邵林、李树雷等）需审查其既往任职情况，避免违反任期限制。

3. 退休人员交接合规性
   新闻中多名领导因“退休”被免职，需确认是否履行《劳动合同法》第44条规定的退休手续，以及企业是否依法支付经济补偿（如涉及劳动合同解除）。

四、对公众的启示：如何监督国企任免程序

1. 关注公示渠道
   公众可通过国资委官网“人事任免”专栏查询任免信息，核对任免主体、职务、生效日期等关键要素。

2. 主张知情权
   若发现任免程序存在瑕疵（如未公示、超期任职等），可依据《政府信息公开条例》第33条向国资委申请信息公开，要求说明决策依据。

3. 举报违规行为
   对涉嫌利益输送、任人唯亲等违规行为，可向纪检监察机关举报，依据《监察法》第11条追究相关人员责任。

总结： 此次11户中央企业领导任免在形式上符合法律规定，但具体程序合法性需结合企业章程、决策会议记录等材料进一步审查。公众可通过合法途径监督任免程序，确保国企领导任免的公开、公平、公正。如有具体任免案例需进一步分析，可直接向我咨询。