《中华人民共和国监察法实施条例》不属于法律，而是行政法规。以下是对这一结论的详细阐述：

一、法律与行政法规的区分

1. 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，具有最高的法律效力，通常用于调整国家生活中最重大、最根本的问题。
2. 行政法规：由国务院制定，用于执行法律的规定，或者对某一方面的行政工作进行部分调整。行政法规的效力低于法律，但高于地方性法规和部门规章。

二、《中华人民共和国监察法实施条例》的性质

1. 制定主体：《中华人民共和国监察法实施条例》是由国家监察委员会根据《中华人民共和国监察法》制定，并经国务院批准后实施的。从制定主体上看，它并非由全国人民代表大会或其常务委员会制定，因此不符合法律的定义。
2. 内容与目的：该条例旨在细化《中华人民共和国监察法》的相关规定，为监察机关提供具体、明确的操作指南。它主要关注的是监察工作的具体实施和操作，而非调整国家生活中最重大、最根本的问题。
3. 效力层级：在法律效力层级上，该条例属于行政法规的范畴，其效力低于法律，但高于地方性法规和部门规章。

三、法律依据与说明

• 《中华人民共和国立法法》：该法明确了法律的制定主体和程序，以及行政法规的制定权限和范围。根据该法，行政法规是由国务院制定的，用于执行法律的规定或对某一方面的行政工作进行部分调整。
• 《中华人民共和国监察法实施条例》的制定背景：该条例的制定是为了深化国家监察体制改革，推进监察工作规范化、法治化。它作为《中华人民共和国监察法》的配套法规，为监察机关提供了具体的操作指南和制度保障。

四、实际意义与应用

• 对监察工作的指导：《中华人民共和国监察法实施条例》为监察机关提供了明确的工作指导和操作规范，有助于提升监察工作的效率和公正性。
• 对公职人员的监督：该条例加强了对公职人员的全面监督，提升了公职队伍的廉洁意识和依法履职能力。
• 对反腐败斗争的推动：作为反腐败斗争的重要制度支撑，该条例促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

建议：在实际应用中，我们应准确理解《中华人民共和国监察法实施条例》的法律地位和作用，结合相关法律法规进行理解和运用。如有任何法律疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。