证券法领域确实与行政法存在适用上的交叉，但二者并非完全等同或包含关系，而是各自具有独立的调整对象和适用范围，同时在特定情况下会存在法律规范的竞合与衔接。以下从不同角度详细分析：
一、证券法与行政法的独立性与交叉性
独立性：
- 证券法：主要调整证券发行、交易、信息披露、投资者保护等证券市场活动，其核心在于规范证券市场的运行秩序，保护投资者的合法权益，促进证券市场的健康发展。证券法属于经济法的范畴，具有鲜明的经济法特征。
- 行政法：则主要调整行政机关与行政相对人之间的行政管理关系，包括行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为。行政法旨在规范行政权力的行使，保障行政相对人的合法权益，维护社会公共利益。
交叉性：
- 在证券市场中，行政机关（如证监会）依法对证券市场进行监管，其监管行为（如行政处罚、行政许可等）自然受到行政法的调整。因此，在证券法领域，当涉及行政机关的监管行为时，就会与行政法产生交叉。
- 例如，当证券公司违反证券法规定，被证监会处以罚款时，这一处罚行为既受到证券法的规范（如处罚的种类、幅度等），也受到行政法的规范（如处罚的程序、救济途径等）。
二、证券法领域适用行政法的具体情形
行政监管行为：
- 证券市场中的行政监管行为（如证券发行审核、信息披露监管、市场操纵查处等）均属于行政法的调整范围。这些行为在证券法中可能有特别规定，但同时也必须遵循行政法的基本原则和程序要求。
行政处罚与救济：
- 当证券市场主体违反证券法规定时，行政机关有权依法对其进行行政处罚（如罚款、吊销许可证等）。这些处罚行为必须遵循行政法的处罚程序和救济途径，确保当事人的合法权益得到保障。
行政许可与审批：
- 证券市场中的某些活动（如证券发行、证券公司设立等）需要事先获得行政机关的许可或审批。这些许可或审批行为同样受到行政法的规范，必须遵循法定程序和条件。
三、证券法与行政法在适用上的衔接与协调
法律规范的竞合：
- 在证券法领域，可能存在证券法规范与行政法规范竞合的情况。此时，应根据法律规范的性质、目的和适用范围等因素，综合判断应优先适用哪部法律。
法律程序的衔接：
- 当证券市场主体对行政机关的监管行为不服时，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。这一过程中，既涉及证券法的相关规定（如复议或诉讼的期限、条件等），也涉及行政法的相关规定（如复议或诉讼的程序、救济途径等）。
四、建议与总结
- 对于证券市场主体：在从事证券市场活动时，应同时遵守证券法和行政法的相关规定，确保自身行为的合法性和合规性。
- 对于行政机关：在行使证券市场监管职权时，应严格遵循行政法和证券法的相关规定，确保监管行为的合法性和有效性。
- 总结：证券法领域与行政法在适用上存在交叉和衔接，二者相互补充、相互协调，共同维护证券市场的健康发展和投资者的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。