针对非法行医且无记录、无处方但有照片的情况，处罚会依据具体情节和法律规定来判定，但通常包括行政处罚和可能的刑事处罚。以下是从不同角度的详细分析：
一、行政处罚角度
非法行医的认定：
- 根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等相关法律法规，未取得医生执业资格的人非法行医，即构成非法行医行为。照片作为证据，可以证明非法行医的事实存在，尽管没有记录和处方，但照片中的场景、人物活动等可能直接指向非法行医行为。
行政处罚措施：
- 县级以上人民政府卫生健康主管部门有权责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款。若违法所得不足一万元，则按一万元计算。
- 例如，若非法行医者通过非法行医获得了5000元的违法所得，那么根据法律规定，其可能面临的罚款范围在2.5万元至10万元之间。
二、刑事处罚角度
刑事责任的构成：
- 如果非法行医行为情节严重，如造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者造成甲类传染病传播、流行或有传播、流行危险等，就可能构成非法行医罪。
刑事处罚措施：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成非法行医罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
- 若严重损害就诊人身体健康，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 若造成就诊人死亡，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
三、证据收集与运用角度
照片作为证据：
- 照片可以作为证明非法行医行为存在的直接证据。但为了确保照片的证据效力，需要确保照片的真实性、完整性和关联性。例如，照片应清晰显示非法行医的场景、人物、工具等关键信息。
其他证据的收集：
- 除了照片外，还可以收集其他证据来支持非法行医的指控，如证人证言、现场勘查笔录、鉴定意见等。这些证据可以相互印证，形成完整的证据链。
四、建议与注意事项
及时报案：
- 如果发现非法行医行为，应及时向当地卫生健康主管部门或公安机关报案，以便及时查处并保护公众健康。
保护现场与证据：
- 在报案前，应尽可能保护现场和收集相关证据，如拍照、录像、保存相关物品等。这些证据对于后续的查处和诉讼至关重要。
咨询专业律师：
- 如果你或他人涉及非法行医案件，建议及时咨询专业律师以获取法律帮助和指导。律师可以根据具体情况提供法律意见和辩护策略。
如果有任何关于医疗医患方面的法律问题，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。