故意制造恐慌恐吓他人是违法的，根据情节轻重可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国刑法》，并面临相应的法律制裁。以下从不同角度为您详细分析：
一、违反《治安管理处罚法》的情况
如果故意制造恐慌恐吓他人的行为未造成严重后果，但干扰了他人正常生活，比如写恐吓信、发送恐吓信息等，那么依据《治安管理处罚法》第四十二条，行为人将面临五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。例如，某人多次通过短信恐吓他人，导致他人精神紧张、生活受到干扰，这种情况下就可能受到上述治安管理处罚。
二、构成刑事犯罪的情况
敲诈勒索罪：
- 如果故意制造恐慌恐吓他人是为了索取财物，并且数额较大或者多次实施，那么可能构成敲诈勒索罪。根据《刑法》第二百七十四条，敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
- 例如，某人以威胁手段迫使他人交出财物，数额达到数万元，且多次实施此类行为，那么就可能构成敲诈勒索罪，面临较重的刑事处罚。
寻衅滋事罪：
- 如果在公共场所无事生非，起哄闹事，随意恐吓他人，造成公共场所秩序严重混乱等，破坏社会秩序，那么可能构成寻衅滋事罪。依据《刑法》第二百九十三条，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施此类行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。
- 例如，某人在商场、车站等公共场所随意恐吓他人，导致现场秩序混乱，多人围观，造成不良社会影响，这种情况下就可能构成寻衅滋事罪。
三、应对建议
- 保持冷静：遭遇故意制造恐慌恐吓他人的行为时，应保持冷静，避免惊慌失措，以便更好地应对后续情况。
- 收集证据：及时收集并固定相关证据，如恐吓信、短信、录音、录像等。这些证据在后续维权过程中至关重要，有助于证明行为人的违法事实。
- 报警处理：立即向公安机关报案，提交收集的证据，由公安机关依法进行调查处理。公安机关会根据行为人的违法情节，依法给予相应的治安管理处罚或追究刑事责任。
- 寻求法律帮助：如果故意制造恐慌恐吓他人的行为导致您遭受经济损失或精神损害，您可以向我咨询，我会依据《民法典》等相关法律法规，指导您向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担赔偿责任。
故意制造恐慌恐吓他人是明确的违法行为，不仅可能扰乱社会秩序，还可能对受害人的身心健康造成严重损害。因此，建议公民在日常生活中严格遵守法律法规，尊重他人的合法权益和人身安全，共同维护和谐稳定的社会环境。如果您有任何法律问题，欢迎直接向我咨询。