交通事故责任认定书不属于鉴定意见。以下从定义、制作主体、性质、内容和目的以及法律效力等多个角度进行详细分析：
一、定义与概述
交通事故责任认定书：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条，它是由公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论制作的法律文书。该文书用于认定交通事故当事人的责任，并载明事故的基本事实、成因和当事人责任，随后送达当事人。
鉴定意见：则是指运用专门知识或技能，对诉讼中的某些专门性问题进行检验、分析后作出的科学判断。它属于证据的一种，具有专门性，并通常由具有专业知识和技能的鉴定机构或鉴定人出具。
二、制作主体不同
交通事故责任认定书：由具有行政管理职能的公安机关交通管理部门制作。这些部门依据其行政职权和相关程序，对交通事故进行处理并作出责任认定。
鉴定意见：则由专门的鉴定机构或鉴定人出具。这些机构或个人通常是在特定专业领域经过专业培训、具备相应资质的人员，他们接受委托或聘请，对案件中的专门性问题进行鉴定。
三、性质不同
交通事故责任认定书：是公安机关交通管理部门处理交通事故的证据，属于行政行为范畴。它不仅是后续民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任的重要依据，还体现了公安机关对责任人作出行政处罚的权力。
鉴定意见：则是诉讼中针对专门性问题作出的科学判断，属于诉讼证据的一种。它主要用于帮助司法人员查明事实真相，为案件的审理提供科学依据。
四、内容和目的不同
交通事故责任认定书：重点在于分析交通事故发生过程中各方当事人的行为，确定责任比例。它载明了事故的基本事实、成因和当事人责任，为后续事故处理提供了明确的责任依据。
鉴定意见：则围绕案件中某一具体专门事项展开，如车辆安全性能、人体伤残程度等。它的目的在于为案件事实的认定提供科学依据，帮助司法人员更准确地理解案件中的专业问题。
五、法律效力不同
交通事故责任认定书：虽然可以在民事诉讼中作为证据使用，但其法律效力和证明力相对有限。它主要作为公安机关处理交通事故的依据，以及后续民事赔偿、行政处罚等的基础。
鉴定意见：在诉讼中通常具有更高的证明力。它是法院认定事实的重要参考，对于案件的审理和判决具有重要影响。
六、实际应用中的注意事项
在处理交通事故时，应正确理解交通事故责任认定书与鉴定意见的区别。确保二者在各自领域内的正确应用，避免混淆或误用。
当需要对交通事故中的专门性问题进行鉴定时，应委托具有相应资质的鉴定机构或鉴定人进行。这样可以确保鉴定意见的科学性和准确性，为案件的审理提供有力支持。
在诉讼中，应根据案件需要合理提交和使用交通事故责任认定书和鉴定意见。这样可以充分维护自身权益，确保案件的公正处理。
综上所述，交通事故责任认定书与鉴定意见在制作主体、性质、内容和目的以及法律效力等方面存在显著差异。因此，在处理交通事故时，应准确理解并区分这两者的性质和作用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。