不予退税属于一种具体行政行为，具体来说，它通常被归类为行政拒绝行为。以下是对这一结论的详细解释：

一、不予退税行为的性质

不予退税，顾名思义，是指税务机关在审查纳税人的退税申请后，认为其不符合退税条件或存在其他不应退税的情形，从而作出不予退还已缴纳税款的决定。这一行为直接针对纳税人的具体退税请求，并对其权利义务产生实际影响，因此具有具体行政行为的特征。

二、不予退税作为行政拒绝行为的体现

1. 行政拒绝行为的定义：行政拒绝行为是指行政机关在接到公民、法人或其他组织的申请后，经过审查认为其不符合法定条件或程序，从而拒绝履行其申请的行政行为。不予退税正是税务机关在审查退税申请后，认为不符合退税条件而作出的拒绝行为。

2. 不予退税的具体表现：在实际操作中，税务机关会依据相关税收法律法规，对纳税人的退税申请进行审查。如果纳税人提供的资料不齐全、不符合退税条件，或者存在其他不应退税的情形，税务机关就会作出不予退税的决定，并书面通知纳税人。这一决定直接拒绝了纳税人的退税请求，体现了行政拒绝行为的特征。

三、不予退税行为的法律后果

1. 对纳税人的影响：不予退税决定对纳税人的权利义务产生实际影响。如果纳税人认为税务机关的决定有误，可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济。

2. 对税务机关的约束：税务机关在作出不予退税决定时，必须严格依据相关税收法律法规进行审查，并确保决定的合法性和合理性。如果税务机关的决定被认定为违法或不当，可能需要承担相应的法律责任。

四、相关法律依据

虽然具体的税收法律法规可能因地区和税种而有所不同，但一般来说，不予退税行为都受到《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规的规范。这些法律法规明确了退税的条件、程序以及税务机关在退税审查中的职责和权限，为不予退税行为的合法性和合理性提供了法律依据。

总结来说，不予退税属于一种具体行政行为，具体表现为行政拒绝行为。它直接针对纳税人的退税请求，并对其权利义务产生实际影响。如果纳税人对不予退税决定有异议，可以通过法律途径寻求救济。如果您在金融保险（税务及发票）领域有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。