结论前置：离婚协议的制定并不一定需要律师参与，但具体是否需要取决于夫妻双方的具体情况和需求。在情况简单且双方对法律有充分了解时，可自行协商；而在情况复杂或存在争议时，聘请律师将提供更大的保障。
一、不需要律师的情形
情况简单明了：
- 如果夫妻双方对离婚相关事宜（如财产分割、子女抚养等）已经达成高度一致，并且共同财产较少、分割清晰（例如仅有少量存款并同意平均分配），同时只有一个未成年子女且双方都认可抚养安排，那么可以自行起草离婚协议。
- 法律建议：在此情况下，夫妻双方需确保所签协议内容合法、有效，并符合《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的要求。例如，协议中应明确双方自愿离婚的意思表示，以及对子女抚养、财产和债务处理等事项协商一致的意见。
熟悉法律知识：
- 若夫妻双方本身具备一定的法律知识，特别是了解《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编中关于离婚的各项规定，能够准确运用法律条款来拟定离婚协议，并确保其合法有效，则也可以不请律师。
- 风险提示：尽管双方可能对法律有一定了解，但离婚协议涉及的法律条款和细节较多，自行起草仍可能存在遗漏或错误，导致协议无效或引发后续纠纷。
二、需要律师的情形
法律问题复杂：
- 当涉及复杂的财产分割时，如夫妻共同拥有多处房产（部分可能存在贷款）、投资股权、公司估值及股权转让等问题，律师的专业知识将显得尤为重要。
- 在子女抚养权争议方面，如果双方都强烈争取抚养权，且涉及子女的意愿、双方的抚养能力和条件等复杂因素，律师能提供合理的解决方案，维护当事人的合法权益。
- 法律价值：律师能够运用专业知识，对复杂财产进行准确评估和分割，确保双方权益得到公平保障。同时，在子女抚养权争议中，律师能够根据法律规定和双方具体情况，为当事人争取最有利的抚养权和抚养费方案。
避免潜在风险：
- 律师能审查离婚协议的条款，确保没有违反法律规定的内容（如限制一方再婚、生育等），从而避免协议无效或可撤销的风险。
- 律师还能帮助识别并解决可能隐藏在协议中的法律问题，确保协议的有效性和可执行性。
- 实际案例：曾有夫妻自行起草离婚协议，未对房产过户时间进行明确约定，导致离婚后一方拒绝配合过户，引发长期纠纷。若当时聘请律师，此类问题本可避免。
谈判和调解：
- 在起草离婚协议的过程中，夫妻双方可能会因情绪等因素产生矛盾和分歧。律师作为中立的第三方，能利用其专业的谈判技巧和丰富的经验，帮助双方有效沟通、协商，并促成一致意见。
- 调解技巧：律师在调解过程中，能够引导双方理性表达诉求，寻找共同点，推动协议达成。同时，律师还能协助双方制定详细的协议条款，确保协议内容明确、具体。
特殊情况处理：
- 对于涉及跨国婚姻、涉外财产等特殊情况的离婚案件，律师的专业知识和国际法律经验将发挥重要作用。
- 在这些复杂情况下，律师不仅能帮助夫妻双方理清法律关系，还能为他们争取最大的合法权益。
- 国际法律经验：在处理跨国婚姻离婚案件时，律师需要了解不同国家的法律制度和婚姻家庭规定，确保协议内容符合双方所在国的法律要求。
三、综合决策建议
评估自身能力：
- 夫妻双方应评估自身对法律知识的了解程度，以及处理复杂问题的能力。若对法律条款和程序不熟悉，建议聘请律师。
分阶段利用资源：
- 初期可先尝试自主协商，遇到瓶颈时再局部咨询律师。例如仅就财产估值问题付费获取专业意见，而非全程委托。
关注特殊群体保护：
- 经济弱势方、家暴受害者等应优先考虑法律援助。部分地区为符合条件的当事人提供免费律师服务，可向当地司法局申请。
总结：是否需要律师参与离婚协议的制定，应基于夫妻双方的具体情况和需求来决定。在情况简单且双方对法律有充分了解的情况下，自行协商是可行的；但在情况复杂、存在争议或特殊情况下，聘请律师将提供更全面、专业的法律支持，确保离婚过程的顺利进行和双方权益的最大保护。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。