公务员申诉与控告是公务员在面对人事处理或权益受损时，可以采取的两种不同法律途径，它们在目的、范围、程序以及处理机关上均存在显著差异。以下是对公务员申诉与控告区别的详细解释：

一、目的不同

1. 申诉：

   • 目的在于对涉及公务员本人的人事处理提出异议，要求重新审查并作出公正处理。
   • 申诉是对公务员合法权益的一种保障机制，旨在纠正可能存在的不当人事处理。

2. 控告：

   • 目的在于对机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为进行检举和控诉。
   • 控告更侧重于对违法违纪行为的揭露和追责，以维护公务员的合法权益和法律的尊严。

二、范围不同

1. 申诉：

   • 根据《公务员法》第九十五条规定，公务员对涉及本人的8种人事处理不服的，可以提出申诉。
   • 这8种情形包括：处分、辞退或者取消录用、降职、定期考核定为不称职、免职、申请辞职或提前退休未予批准、不按照规定确定或者扣减工资福利保险待遇、以及法律法规规定可以申诉的其他情形。

2. 控告：

   • 控告的范围通常更广泛，不仅限于人事处理，还包括机关及其领导人员对公务员的任何侵犯合法权益的行为。
   • 这可能涉及违法违纪的行政行为、侵犯人身权利或财产权利的行为等。

三、程序不同

1. 申诉：

   • 公务员对有关人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核。
   • 对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起15日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。
   • 也可以不经复核，自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉。
   • 受理公务员申诉的机关应当组成公务员申诉公正委员会，负责受理和审理公务员的申诉案件，并根据审理意见作出申诉处理决定。

2. 控告：

   • 控告的程序通常更为灵活，可能因具体情况而异。
   • 公务员可以直接向有管辖权的机关提出控告，也可以按照规定的程序逐级上报。
   • 控告案件的处理通常涉及对违法违纪行为的调查、取证和追责等环节。

四、处理机关不同

1. 申诉：

   • 受理公务员申诉的机关通常是同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关。
   • 这些机关会组成公务员申诉公正委员会来审理申诉案件。

2. 控告：

   • 控告案件的处理机关可能因控告内容的不同而有所差异。
   • 对于涉及违法违纪行为的控告，通常由纪检监察机关或者相关执法部门负责调查和处理。

总结

公务员申诉与控告在目的、范围、程序以及处理机关上均存在显著差异。申诉主要针对涉及公务员本人的人事处理提出异议，要求重新审查并作出公正处理；而控告则侧重于对机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为进行检举和控诉。在实际操作中，公务员应根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的合法权益。