当中介承诺的返费或返佣未兑现时，这通常构成民事合同纠纷。关于是否可以报警以及报警的效果，以下是我为您提供的详细分析：

一、报警的适用性

1. 一般情况下报警效果有限： 中介不履行返费或返佣承诺，若不存在其他违法行为，这通常被视为民事合同纠纷。公安机关主要负责处理治安和刑事案件，对于此类民事纠纷，其直接介入的权限有限。因此，单纯因为中介未支付返费或返佣而报警，可能不会得到公安机关的直接处理。

2. 特殊情形下报警可能有效：

   • 涉嫌诈骗：如果中介以非法占有为目的，虚构返费或返佣事实，诱使您签订合同或进行消费，并在完成约定条件后拒绝支付，且涉及金额达到当地诈骗罪的立案标准，那么这可能构成诈骗罪。此时，您可以报警，公安机关将按刑事案件立案侦查。
   • 发生治安违法行为：在索要返费或返佣过程中，如果双方发生肢体冲突，或者中介实施了威胁、侮辱等违反治安管理的行为，您也可以报警，公安机关将依据相关法律进行处理。

二、更直接有效的解决办法

鉴于报警在一般情况下可能不是解决此类问题的最佳方式，我建议您考虑以下更直接有效的途径：

1. 与中介协商： 首先，尝试与中介进行友好沟通，明确指出双方的约定内容，并要求中介按照约定支付返费或返佣。友好协商往往是解决问题的首选方式。

2. 收集并保留证据： 在与中介交流的过程中，务必保存所有相关书面或电子证据，如聊天记录、合同、协议、支付凭证等。这些证据在后续的法律程序中至关重要。

3. 向相关部门投诉： 您可以向当地的市场监督管理部门、消费者协会或房地产中介行业协会等相关部门投诉中介的违约行为。这些部门会根据具体情况进行调解处理，并可能对中介进行相应的处罚。

4. 寻求法律援助并提起诉讼： 如果协商和投诉均无果，您可以咨询专业律师，了解您的法律权益和诉讼途径。在律师的协助下，准备必要的法律文件，并向有管辖权的法院提起民事诉讼，要求中介履行支付返费或返佣的义务，并承担违约责任。

5. 执行判决： 如果您赢得了诉讼，但中介仍拒绝支付返费或返佣，您可以申请法院强制执行判决。法院有权采取多种强制措施来迫使中介履行义务。

总结： 虽然报警在某些特殊情况下可能有效，但针对中介未支付返费或返佣的民事合同纠纷，更直接有效的解决办法是通过与中介协商、向相关部门投诉或提起民事诉讼等途径来维护自己的合法权益。在处理此类纠纷时，请保持冷静、理性，并寻求专业的法律帮助以确保问题得到有效解决。