在饭店内，顾客带狗吓到他人，责任归属需视具体情况而定。以下是从不同角度进行的分析：
狗主人的责任：
- 一般原则：根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，动物饲养人或者管理人应当对其饲养或管理的动物造成的他人损害承担侵权责任。这意味着，如果狗主人未能妥善管理其狗，导致狗吓到他人，狗主人可能需要承担相应的赔偿责任。
- 具体情形：如果狗主人明知其狗具有攻击性或可能吓到他人，却未采取必要措施（如拴绳、戴嘴套等）进行防范，导致他人受到惊吓或伤害，狗主人应承担主要责任。
饭店的责任：
- 安全保障义务：饭店作为公共场所的管理者，有义务为顾客提供一个安全、舒适的环境。如果饭店允许顾客带狗进入，却未采取任何措施（如设置专门的宠物区域、提醒顾客注意等）来防止狗吓到他人，饭店可能因未尽到安全保障义务而承担一定的责任。
- 具体情形：如果饭店明知有顾客带狗进入，却未进行任何管理或提醒，导致他人受到惊吓，饭店可能需要承担相应的补充责任。但需要注意的是，饭店的责任通常是在狗主人无法确定或无力赔偿时才考虑，且饭店的责任范围相对有限。
受害者的责任：
- 自我保护义务：虽然受害者在此类事件中通常是受害方，但受害者也有义务采取合理的自我保护措施。例如，如果受害者明知饭店内有狗，却故意接近或挑衅狗，导致自己受到惊吓，受害者可能需要承担一定的责任。但这种情况相对较少见，且受害者的责任通常较轻。
法律建议：
- 对于狗主人：应妥善管理其狗，采取必要的防范措施，防止狗吓到他人。如果狗确实吓到了他人，应主动承担责任，与受害者协商解决赔偿问题。
- 对于饭店：应制定明确的宠物管理政策，并在饭店内进行公示。如果允许顾客带狗进入，应设置专门的宠物区域或采取其他措施来防止狗吓到他人。同时，饭店应加强对顾客的提醒和管理，确保饭店内的安全。
- 对于受害者：如果受到狗的惊吓或伤害，应及时与狗主人和饭店沟通，要求赔偿。如果无法协商解决，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
可能后果：
- 如果狗主人或饭店未承担相应责任，受害者可以通过法律途径维护自己的权益。这可能包括向法院提起诉讼，要求赔偿医疗费、精神损失费等。
- 在某些情况下，如果狗的行为构成严重威胁或伤害，狗主人还可能面临行政处罚或刑事责任。
总结：在饭店内顾客带狗吓到他人的情况下，责任归属需根据具体情况进行判断。狗主人、饭店和受害者都可能在一定程度上承担责任。因此，建议各方在事件发生后积极沟通、协商解决，以维护各自的合法权益。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。