代扣驾驶证9年属于违法行为。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律角度

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，驾驶证是驾驶人合法驾驶机动车的凭证，任何单位或个人不得非法扣留或代扣他人驾驶证。代扣驾驶证，尤其是长时间代扣（如9年），严重违反了法律法规，侵犯了驾驶人的合法权益。

二、实际影响角度

1. 驾驶人权益受损：驾驶证被代扣，驾驶人将无法合法驾驶机动车，这可能对其日常生活和工作造成严重影响。例如，无法通勤、无法执行工作任务等。
2. 法律责任风险：代扣驾驶证的行为可能涉及伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证等违法行为，一旦被发现，将面临法律制裁，包括罚款、拘留甚至刑事责任。
3. 信用记录受损：违法行为可能被记录在个人信用记录中，对驾驶人的信用评级产生负面影响，进而影响其未来的贷款、租房等民事活动。

三、特殊情况说明

虽然一般情况下代扣驾驶证是违法的，但也存在一些特殊情况，如驾驶人因违法行为被交警部门依法扣留驾驶证。然而，这种情况下的扣留是有明确法律依据和期限的，与非法代扣有本质区别。此外，即使是在这种情况下，扣留期限也远远达不到9年之久。

四、建议与措施

1. 立即停止违法行为：如果您或他人正在代扣驾驶证，应立即停止这一行为，并归还驾驶证给合法驾驶人。
2. 配合调查：如果因代扣驾驶证而受到相关部门的调查，应积极配合，如实陈述情况，争取从轻或减轻处理。
3. 寻求法律帮助：如果您对代扣驾驶证的法律后果有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

代扣驾驶证9年不仅违法，而且可能带来严重的法律后果和实际影响。因此，我强烈建议遵守法律法规，不要从事任何非法代扣驾驶证的行为。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。