针对未达到限额但采取公开招投标过程中出现围标串标行为的处置方式，核心结论如下：

1. 法律定性及责任承担
   根据《招标投标法》第五十三条，围标串标行为属于“投标人相互串通投标或与招标人串通投标”的违法行为，即使项目未达到法定强制招标限额（如施工单项合同估算价400万元以上），只要采用公开招标程序，仍受《招标投标法》约束。

   • 行政责任：中标无效，处中标项目金额5‰-10‰罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额5%-10%罚款；有违法所得的，并处没收。
     
   • 民事责任：若造成招标人损失，需承担赔偿责任（如重新招标费用、工期延误损失等）。
     
   • 刑事责任：若串通投标行为涉及行贿、受贿或情节严重（如造成国家利益损失超50万元），可能构成《刑法》第二百二十三条串通投标罪，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

2. 处置程序与证据固定

   • 调查取证：招标人或监管部门（如发改委、住建部门）应固定证据，包括投标文件异常一致性（如报价呈规律性差异）、投标人代表联系方式重叠、资金往来记录等。
     
   • 行政处理：向属地公共资源交易监督管理部门举报，由其启动调查程序，作出行政处罚决定。
     
   • 刑事报案：若涉嫌犯罪，招标人可直接向公安机关经侦部门报案，提交证据材料（如录音、聊天记录、资金流水等）。

3. 特殊情形处理

   • 非强制招标项目：即使项目未达限额，若招标人自愿采用公开招标，仍需遵守《招标投标法》程序性规定，围标串标行为同样违法。
     
   • 电子招标平台：若通过电子招标系统实施围标（如IP地址相同、MAC地址重复），平台运营方有义务协助监管部门调取数据，作为认定违法行为的证据。

建议行动步骤：

1. 立即暂停招标程序，封存所有投标文件及电子数据；
   
2. 委托律师或专业机构对投标文件进行技术比对（如报价分析、文本相似度检测）；
   
3. 向属地公共资源交易监督管理部门提交书面举报材料；
   
4. 若损失重大或涉及刑事犯罪，同步向公安机关报案。
   

如有进一步证据或具体案情细节，可直接向我咨询，我将结合项目所在地法规提供更精准的处置方案。