结论：不是提出项目的法人，只要符合法定条件，也可以作为招标人。

具体分析：

1. 招标人的定义与范围：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第八条：“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”这里的关键在于“提出招标项目、进行招标”，并未限定必须是项目的原始提出者或建设方。只要具备法人资格或其他组织形式，并依法履行招标程序，即可成为招标人。
   • 例如，政府作为公共项目的发起者，可能通过其下属部门或委托的代理机构进行招标，此时招标人并非项目的“原始提出法人”，而是依法行使招标权的主体。

2. 非项目法人作为招标人的情形：

   • 代理招标：项目法人可能委托招标代理机构（如工程咨询公司、招标公司）代为招标。此时，招标代理机构虽非项目法人，但依法取得招标人资格，负责组织招标活动。
   • 联合体招标：多个法人或其他组织组成联合体共同招标时，联合体各方需签订联合协议，明确权利义务，并推选一方作为代表进行招标。此时，招标人可能是联合体中的某一成员，而非项目的原始提出者。
   • 政府采购或公共项目：在政府采购或公共基础设施项目中，招标人可能是政府指定的部门或机构（如住建局、交通局），而非项目的直接建设方。

3. 法定条件与程序：

   • 无论是否为项目法人，成为招标人均需满足：
     • 具有独立承担民事责任的能力（法人资格或其他组织形式）；
     • 依法编制招标文件、发布招标公告或邀请书；
     • 遵守招标投标法规定的程序（如资格预审、评标、定标等）；
     • 不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人。

建议：

• 若您或您的单位希望作为招标人，但非项目原始法人，需确保：
  1. 依法取得招标资格（如法人营业执照、招标代理资质等）；
  2. 明确招标项目的资金来源、建设规模等关键信息；
  3. 严格按照招标投标法规定的程序操作，避免违法风险。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案例为您详细解答。