关于您提出的“调查令是否一定要提交诉讼才能申请”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
调查令的申请并不完全依赖于已提交的诉讼，但通常是在诉讼过程中，因当事人（包括原告和被告）因客观原因无法自行收集对案件审理有重要作用的证据时，才会向法院提出申请调查令。不过，从更宽泛的角度来看，调查令的申请与诉讼程序紧密相关，因为它主要是为了诉讼中的证据收集而设计的。
调查令的定义与申请条件
调查令是当事人在民事诉讼中，因客观原因（如证据由特定单位或个人掌控，自身无法获取）无法自行收集证据时，经向法院提出申请并获批准后，由法院签发给其代理律师或特定条件下的当事人本人的法律文件。此文件授权代理律师或当事人本人向有关单位和个人调查收集特定证据。
申请调查令的主要条件包括：
- 客观原因无法自行收集证据：这通常指的是证据由第三方掌控，或者涉及专业知识、技术等难以自行获取的情况。
- 证据对案件审理有重要作用：即所申请调查的证据必须与案件事实紧密相关，对案件的审理结果有直接影响。
申请调查令的程序
- 提交书面申请：当事人或其代理人需向法院提交书面申请，详细说明需要调查收集的证据内容、该证据与案件的关联性以及无法自行收集的具体原因。
- 法院审查：法院会对申请进行审查，评估其是否符合调查令的发放条件。这包括对证据的重要性、申请人无法自行收集的原因等进行综合考量。
- 签发调查令：经审查认为符合条件的，法院会签发调查令，明确授权代理律师或当事人本人进行调查取证。
特殊情况说明
- 刑事诉讼中的特殊情况：在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人一般不能直接申请调查令。然而，他们的辩护律师在符合法定条件时，可以依法向有关单位和个人收集与案件有关的材料，并可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据。
- 非诉讼情况下的调查需求：虽然调查令主要设计用于诉讼过程中的证据收集，但在某些非诉讼情况下（如仲裁、调解等），如果当事人需要收集特定证据以支持其主张，且符合法院签发调查令的条件，理论上也可以向法院提出申请。不过，这种情况相对较少见，且具体操作可能因地区和案件类型而有所不同。
注意事项
- 地区和案件类型差异：具体申请和使用调查令的规则可能因地区和具体案件类型而有所不同。因此，在实际操作前，建议咨询当地法院或专业律师，以确保了解并遵守相关规定和要求。
- 严格遵循法律程序：调查令的申请和使用应严格遵循法律程序，不得滥用或侵犯他人合法权益。
综上所述，虽然调查令的申请通常与诉讼程序紧密相关，但并不完全依赖于已提交的诉讼。在符合法定条件和程序的情况下，当事人或其代理人可以在诉讼过程中或特定非诉讼情况下向法院提出申请调查令以收集证据。