在政府与投资者签订招商引资协议，并涉及土地条款时，确实需要谨慎对待以规避潜在的法律风险。以下是一些关键的法律风险点及相应的建议：

一、土地出让金减免的法律风险

风险点： 根据国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知，国有土地使用权出让收入不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等名义擅自减免土地出让收入，实行零地价甚至负地价，或者以土地换项目、先征后返补贴等形式变相减免土地出让收入。

建议：

• 政府应严格遵守相关法律法规，不得擅自减免土地出让金。
• 若需给予投资者一定的优惠或支持，应通过合法合规的方式，如税收优惠、财政补贴等，而非直接减免土地出让金。

二、土地出让方式不合规的法律风险

风险点： 在招商引资过程中，若政府未按照法定程序进行土地出让，如未进行招拍挂等公开竞价程序，直接与投资者签订土地出让协议，可能面临合同无效的法律风险。

建议：

• 政府应严格按照法定程序进行土地出让，确保土地出让的公开、公平、公正。
• 在签订土地出让协议前，应确保已完成所有必要的法定程序，如土地规划、环境评估、招拍挂等。

三、土地用途变更的法律风险

风险点： 若在招商引资协议中约定的土地用途与后续实际使用不符，或未经批准擅自变更土地用途，可能面临行政处罚、合同无效等法律风险。

建议：

• 政府应在协议中明确约定土地用途，并确保投资者按照约定用途使用土地。
• 若需变更土地用途，应依法办理相关审批手续，并确保变更后的用途符合土地利用总体规划和城市规划。

四、合同条款不明确或存在歧义的法律风险

风险点： 若招商引资协议中的土地条款表述不明确或存在歧义，可能导致双方在执行过程中产生争议，甚至引发法律纠纷。

建议：

• 政府在签订协议前，应仔细审查合同条款，确保表述清晰、准确、无歧义。
• 对于关键条款，如土地出让金、土地用途、开发期限等，应明确约定并细化具体内容。

五、合规性审查与法律顾问的参与

风险点： 若政府在签订招商引资协议前未进行充分的合规性审查，或未邀请法律顾问参与，可能因忽视潜在的法律风险而导致合同无效或引发法律纠纷。

建议：

• 政府在签订协议前，应进行充分的合规性审查，确保协议内容符合相关法律法规和政策要求。
• 邀请法律顾问参与协议的起草、审查和签订过程，提供专业的法律意见和建议。

综上所述，政府在招商引资协议中约定土地条款时，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保土地出让的合法合规性，并充分考虑潜在的法律风险点。通过合法合规的方式给予投资者优惠和支持，促进双方的合作共赢。